Постановление № 5-200/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-200/2019

№5-200/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.<данные изъяты><данные изъяты> района <данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование среднее, проживающего: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

17.03.2019г. в зону таможенного контроля на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни с территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) прибыл автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Украины, который при прохождении таможенного контроля 17.03.2019г. в 15 час. 30 мин. и пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза, покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, то есть не произвел декларирование перемещаемого им через таможенную границу Союза, товара – 190 литров бензина <данные изъяты> (далее –товар, явившийся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен заказным письмом с уведомлением, которое возвращено за истечением срока хранения. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3); вывозом товаров с таможенной территории Союза признается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп.49 п.1 ст.2 ТК Союза "транспортные средства" - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

В соответствии с Приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» не относящимися к товарам для личного пользования являются вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 пояснял, что у него в пользовании находится автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска. 17.03.2019г. он на данном автомобиле направился из Украины (г.Волчанск) в Россию (г.Шебекино), границу пересекал 17.03.2019г. по дороге в г.Шебекино на автозаправочной станции за наличный расчет заправил в два топливных бака автомобиля 190 литров бензина <данные изъяты> после заправки автомобиля поехал на территорию Украины через Шебекинский таможенный пункт пропуска. При пересечении таможенной границы Союза, топливо, перемещаемое в топливных баках объемом 190 литров, он не задекларировал, так как в дальнейшем намеревался слить и реализовать его на территории Украины. Автомобиль работает на газе, установлено газовое оборудование. Топливо объем 190 литров должностными лицами таможенной службы изъято. Свою вину в совершении данного административного правонарушения он признал полностью.

Пояснения ФИО1 судья признает допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, так как они подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни ФИО8. пояснил, что 17.03.2019. в зону таможенного контроля на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни с территории Евразийского экономического Союза прибыл легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 с целью дальнейшего следования на территорию Украины. При прохождении таможенного контроля 17.03.2019г. в 15 час. 30 мин. и пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза ФИО1 покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. 17.03.2019г. автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> был задержан с целью проведения таможенной экспертизы, в ходе проведения которой было установлено, что два топливных бака установленных на данном транспортном средстве изготовлены заводским способом, но остальные полосы крепления заднего бака имеют различные по ширине и длине подкладочные материалы и различные элементы крепления. 05.06.2019г. был проведен досмотр автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в результате которого было установлено наличие в нижней части автомобиля двух металлических баков, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе жидкости из бака ее общий объем составил 190 литров. Сведения о данном товаре (топливе) не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

Показания свидетеля признаю допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самого ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

17.03.2019г. автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> был задержан с целью проведения таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 22.04.2019г. № <данные изъяты> установлено, что два топливных бака установленных на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> изготовлены заводским способом, но остальные полосы крепления заднего бака имеют различные по ширине и длине подкладочные материалы и различные элементы крепления.

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, обоснованны, сомнений у судьи не вызывают.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял ФИО1, пересекая таможенную границу Союза, установлено наличие в нижней части автомобиля двух металлических баков, заполненных жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. При сливе жидкости из бака, ее общий объем составил 190 литров. Измерение жидкости проводилось мерником образцовым.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК Союза, п.7 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107, товар, перемещаемый ФИО1, а именно бензин <данные изъяты> в количестве 190 литров, по решению о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 05.06.2019г. № <данные изъяты>, не был признан товаром для личного пользования. Учитывая, что топливо, перемещаемое ФИО1, не является товаром для личного пользования, то данный товар подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством письменной форме.

Обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, явившийся предметом административного правонарушения.

Обнаруженная в ходе таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, изъята у ФИО1 в объеме 190,0 л, произведено взятие проб жидкости и далее указанная жидкость объемом 67 литров передана на ответственное хранение (л.д.13).

Согласно заключению эксперта ЭКС –регионального филиала ЦЭКТУ г.Брянск №<данные изъяты> от 21.06.2019г., представленная на исследование проба жидкости, изъятой 05.06.2019г. у ФИО1, является бензином автомобильным неэтилированным марки <данные изъяты> Рыночная стоимость представленной на исследование жидкости на территории Белгородской области РФ по состоянию на 17.03.2019г. за 1л составляла 37,0 руб.. Общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения – 190,0 литров бензина АИ-92 составляет 7030,0 рублей. Представленная на экспертизу проба изъятой у ФИО1 жидкости в ходе исследований полностью израсходована (л.д. 58-621).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, так как неоднократно пересекает таможенную границу Союза, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики <данные изъяты>, не работает, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, считая, что данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны привлекаемого.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара – бензтина <данные изъяты> в объеме 190 литров, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом объема израсходованного при проведении экспертного исследования, фактически конфисковать у ФИО1 ФИО10 бензина <данные изъяты> в объеме 123,0 литра, явившегося предметом административного правонарушения и хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Шебекинского таможенного поста имени Данкова В.А. Белгородской таможни.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) в отделении Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, с назначением платежа – средства от реализации конфискованного имущества от ФИО1, и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина