Решение № 2А-462/2023 2А-462/2023~М-461/2023 М-461/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-462/2023

Дело № 2а-462/2023 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется посредственно. На основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, в его действиях был установлен опасный рецидив, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, в ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме с установлением срока административного надзора 10 лет в связи с тем, что ответчик осужден за особо тяжкое преступление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 3 года 8 месяцев 11 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы на срок 1 год 8 месяцев 14 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из искового заявления следует, что ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое осужден ФИО2, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории особо тяжких.

В силу пп. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При этом административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, установленный за совершение тяжкого преступления, то есть, на 8 лет.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, учитывая срок погашения судимости, установленный законом за данное преступление, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 10 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО2 за время нахождения в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО трижды привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел. В ФКУ ИК-10 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения в учреждении зарекомендовал себя с сомнительной, посредственной стороны. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию не всегда посещает, но старается делать для себя положительные выводы. К режимным требованиям относится нейтрально. С представителями администрации учреждения вежлив. В конфликтах с другими осужденными не замечен. К поручениям трудового характера относится положительно, старается выполнить их вовремя. Работы по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ выполняет в срок и без нареканий, к их выполнению относится также положительно. Трудоустроен в должности пекаря, к работе относится ответственно. В бухгалтерии имеется задолженность на сумму 6 750 рублей, без удержаний. Социальные связи с родственниками поддерживает путем почтовой переписки, телефонных переговоров и свиданий. На профилактических учетах не состоит. Отношение к криминальной субкультуре нейтральное. Условия отбывания наказания обычные. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в ходе индивидуально-профилактических бесед не высказывал сожаление в совершенном преступлении, приговор считает суровым. Динамика совершенных преступлений показала, что ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Положительную установку на исправление не имеет. За весь период отбывания наказания посредственно заинтересован в исправлении своей личности. Учитывая слабую положительную динамику поведения, осужденный ФИО2 за срок отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО2 на момент осуждения приговорами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>. Согласно копии паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванному адресу.

При этом в своём заявлении начальнику ФКУ ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что после освобождения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>.

В судебном уведомлении о рассмотрении дела указал иной адрес убытия: ЕАО, <адрес>.

С учетом данных о личности административного ответчика, который согласно имеющимся в деле сведениям, ранее был судим за преступления разной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь осужден за особо тяжкое преступление, за весь период отбывания уголовного наказания характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, поскольку материалами дела подтверждена возможность проживания ответчика после освобождения именно в <адрес> ЕАО, входящем в состав Дежневского сельского поселения.

Сведений о возможности ответчика после освобождения из мест лишения свободы проживать по какому-либо из указанных им адресов в <адрес> ЕАО материалы дела не содержат.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023

Судья А.А. Никитченко