Решение № 12-115/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 12-115/2019

Дело № 12-115/2019


РЕШЕНИЕ

г.Емва Республики Коми 13 декабря 2019 года

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Данилвоой О.К.,

при секретаре судебного заседания Лакатош Э.Л.,

с участием:

представителя прокуратуры Республики Коми Шевелевой М.Г.,

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., на постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Княжпогостскому району ФИО1 от 01 октября 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД по Княжпогостскому району ФИО1 от 01 октября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица ГИБДД отменить, как вынесенное с нарушением процессуальных норм. Указывает, что не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения административного дела, что повлекло нарушение его прав и законных интересов.

ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, суду пояснил, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 было назначено им на 01.10.2019 с 14 часов, в связи с чем подчиненным ему сотрудникам было дано поручение подготовить соответствующее извещение ФИО2 и направить его заказным письмом с уведомлением. Как выяснилось позднее, фактически данное уведомление было направлено ФИО2 простым письмом. Сведений о получении ФИО2 данного уведомления в ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району не имелось, на неоднократные телефонные звонки ФИО2 не отвечал. Поскольку срок принятия решения по делу истекал, им было принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Представитель прокуратуры Республики Коми Шевелева М.Г. полагала необходимым постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Княжпогостскому району ФИО1 от 01 октября 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ отменить в связи с допущенными нарушениями процессуальных норм и права на защиту ФИО2, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, заслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, представителя прокуратуры Республики Коми, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

В соответствии с п.19.1 ПДД РФ в темное время суток и в условиях недостаточной видимости независимо от освещения дороги, на движущемся транспортном средстве должны быть включены фары дальнего или ближнего света. При этом, согласно п.19.4 ПДД РФ, противотуманные фары могут использоваться вместо ближнего света фар в соответствии с п.19.5 ПДД РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12.09.2019 И.о.прокурора Республики Коми государственным советником юстиции 3 класса ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2 по факту того, что в период времени с 21 часа до 22 часов 25 августа 2019 года по ул. <адрес>, ФИО2 в нарушение п. 19.1 ПДД РФ управлял автомашиной <данные изъяты>, г.р.з. <№> регион, без включенного ближнего света фар.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с данным постановлением ФИО2 ознакомлен под роспись, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены, имеются объяснения правонарушителя о том, что с нарушением согласен, копия постановления вручена ему 12.09.2019.

В вышеназванном постановлении указан адрес регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно: <адрес>. Ни в день вынесения постановления 12.09.2019, ни после этого каких-либо заявлений от ФИО2 с указанием иного адреса для направления ему почтовой корреспонденции не поступало.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, согласно имеющемуся в материалах дела извещению, 20.09.2019 по указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении адресу: <адрес>, ФИО2 направлено извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении 01 октября 2019 года с 14 часов. На указанном извещении имеется рукописная запись о том, что оно направлено заказным письмом с уведомлением. Вместе с тем, сведений о получении ФИО2 данного извещения, то есть о его надлежащем уведомлении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат, как не содержат и ходатайства ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме того, согласно штемпелей Почты России на приложенном ФИО2 к жалобе конверте, извещение ГИБДД о рассмотрении дела об административном правонарушении 01.10.2019 с 14 часов направлено ФИО2 простым письмом 26.09.2019 и прибыло в почтовое отделение <адрес> 02.10.2019, то есть уже после даты рассмотрения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения вынесено начальником ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 01.10.2019 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и в отсутствие сведений о его надлежащем уведомлении о дате и времени рассмотрения дела, то есть с нарушением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ФИО2, что повлекло нарушение его права на защиту.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено без участия ФИО2 в отсутствие данных о его надлежащем извещении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Княжпогостскому району ФИО1 от 01 октября 2019 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Княжпогостскому району ФИО1 от 01 октября 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.К. Данилова