Решение № 2А-1183/2021 2А-1183/2021~М-560/2021 М-560/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1183/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1183/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 чу об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета на выезд за пределы городского округа /адрес/, без уведомления органа внутренних дел, ужесточить имеющееся ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц проходить регистрацию в подразделении ОМВД России по городскому округу Клин, на обязательную явку два раза в месяц проходить регистрацию подразделении ОМВД России по городскому округу Клин

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Клинского городского суда от /дата/ ФИО1 был осужден по /данные изъяты/ УК РФ к /данные изъяты/ лишения свободы. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в /адрес/, откуда освободился /дата/ условно-досрочно на неотбытый срок /данные изъяты/.

Административный надзор установлен /дата/ решением /адрес/ сроком на /данные изъяты/, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов).

/дата/ гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОУУППДН ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т.н. с /дата/.

Согласно характеристике предоставленной старшим участковым уполномоченным полиции ФИО1, /дата/ г.р., проживает по адресу: /адрес/, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало. Проживает вместе с матерью ФИО2 и братом ФИО3 Постоянной работы не имеет, периодически подрабатывает установкой дверей и ремонтом квартир.

При этом, ФИО1 во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора, а именно:

- /дата/ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АЕ /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей;

- /дата/ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АЕ /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- /дата/ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АД /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- /дата/ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АД /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- /дата/ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АД /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда от /дата/ ФИО1 был осужден по /данные изъяты/ УК РФ к /данные изъяты/ лишения свободы. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по /адрес/, откуда освободился /дата/ условно-досрочно на неотбытый срок /данные изъяты/.

Административный надзор установлен /дата/ решением /адрес/ сроком на /данные изъяты/, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов).

/дата/ гр. ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в /данные изъяты/ России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

ФИО1 проживает по адресу: /адрес/. В быту характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по городскому округу Клин.

Вместе с тем, на основании постановлений должностных лиц ОМВД России по городскому округу Клин /дата/ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АЕ /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей; /дата/ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АЕ /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; /дата/ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АД /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; /дата/ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АД /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; /дата/ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных в рамках административного надзора. (Протокол об административном правонарушении АД /номер/). За совершение данного правонарушения постановлением от /дата/ ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

При этом ФИО1 установлен административный надзор сроком до /дата/.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Клин - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ча, /дата/ года рождения, уроженца д. /адрес/, дополнительные административные ограничения в рамках ранее установленного административного надзора, со следующими административными ограничениями в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета на выезд за пределы городского округа /адрес/, без уведомления органа внутренних дел.

- ужесточить имеющееся ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц проходить регистрацию в подразделении ОМВД России по городскому округу Клин, на обязательную явку два раза в месяц проходить регистрацию подразделении ОМВД России по городскому округу Клин.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Л.Д. Аррыкова