Постановление № 5-15/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело №5-15/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Инза, суд 18 февраля 2019 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Ахтямова А.М.,

при секретаре Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по адресу: ***, ***, *** с.***, ул.***, д.№, на территории РФ временно проживающего по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул.***, д.№, со *** образованием, ***, ***, имеющего на иждивении ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 являющийся гражданином ***, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями 18.02.2019 в отношении ФИО1 начальником ОВМ МО МВД России «Инзенский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу 18.02.2019 в 10 часов 00 минут в г.Инза Ульяновской области на ул.Красных Бойцов, выявлен гражданин Республики *** ФИО1, *** г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, по окончании срока пребывания (25.05.2017) уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, с 26.05.2017 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом согласился и пояснил, что 27.02.2017 въехал на территорию РФ для трудоустройства. 28.02.2017 приехал в г.Ульяновск и встал на миграционный учет. В г.Ульяновск работал на стройках без оформления трудовых отношений. Патент оформить не успел. 28.04.2017 прибыл в г.Инза, где был поставлен на миграционный учет. Затем он снова в поисках работы уехал в г.Ульяновск, где проживал по различным адресам. 25.05.2017 у него закончился срок пребывания в Российской Федерации, но выехать из России он не смог из-за отсутствия денег. Осенью 2017 года он потерял все документы, в том числе паспорт гражданина Республики *** и миграционную карту. В настоящее время приехал в г.Инза к своему знакомому, проживающему на ул. ***, д.№. Ранее за нарушение миграционного законодательства к ответственности не привлекался. В *** у него осталась семья, ***. На территории РФ родственников, семьи, работы, не имеет

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, ФИО2 в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дав аналогичные показания, дополнительно пояснив, что согласно представленным документам, с 26.05.2017 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно. Документов удостоверяющих личность, не имеет. Все документы, со слов ФИО1, им утеряны.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации по истечении срока действия их визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков им продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо им выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у них приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Федерального закона.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики ***.

Граждане *** на основании Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики *** от 30.11.2000 года «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики ***» могут въезжать в Российскую Федерацию без визы.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 18.02.2018 в 10 часов 00 минут на ул.Красных Бойцов г.Инза выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, с 26 мая 2017 года незаконно проживал на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, объяснениями ФИО1 (л.д.3), сведениям СПО «Мигрант-1» о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации 27.02.2017, дата убытия 25.05.2017 (л.д.7), копией паспорта ФИО1 (л.д.5), копией миграционной карты ФИО1 (л.д.6).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ФМС России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27.02.2017 и должен был выехать с территории Российской Федерации до 25.05.2017 года, однако этого не сделал.

На территории Российской Федерации ФИО1 места жительства, регистрации, родственников, семьи, не имеет.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально трудоустроен не был, постоянного места работы и источника дохода не имел.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства.

К смягчающим вину обстоятельствам следует отнести признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении ***.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и в целях исполнения назначенного административного наказания считает необходимым поместить ФИО1 и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, *** года рождения, уроженца и гражданина Республики ***, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, *** года рождения, уроженца и гражданина Республики ***, и содержать в специальном учреждении по адресу: <...>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления на руководителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), КПП 732501001, ИНН <***>, р/с: <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, 18811640000016020140, БИК 047308001, ОКТМО 73610000, УИН 18891739991225973921.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья