Решение № 2А-1787/2020 2А-1787/2020~М-2102/2020 М-2102/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-1787/2020

Дело №2а-1787/2020

18RS0009-01-2020-002977-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года с. Шаркан

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием:

представителя административного истца - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1.

заместителя прокурора Шарканского района Филимонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование следующее.

Приговором Пролетарского районного суда г.Твери от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений, к <***> лишения свободы.

<дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <***>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

<дата>, при постановке на учет в Отделение полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» (далее - ОП «Шарканское») в качестве поднадзорного лица, ФИО2 были разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора, обязанности поднадзорного лица, последствия совершения поднадзорным административных правонарушений.

Несмотря на это и последующее проведение сотрудниками полиции профилактических мероприятий с поднадзорным, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения.

<дата> решением Воткинского районного суда УР ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

В дальнейшем сотрудниками полиции с подучетным ФИО2 проводились профилактические мероприятия по недопущению совершения им правонарушений и соблюдения административных ограничений.

Тем не менее, ФИО2 в период с <дата> по <дата> совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, повлекшие применение к нему мер административного воздействия.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское», ФИО2 проживает в <*****>, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, является условно осужденным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил установить поднадзорному ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО1 исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что установление указанного в иске административного ограничения позволит сотрудникам полиции осуществлять контроль за поднадзорным в целях недопущения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, его явка в судебное заседание судом обязательной не признана.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика на основании ст. 150, ст. 271 КАС РФ.

Заместитель прокурора <*****> УР Филимонов А.А. полагал заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06. 04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Пролетарского районного суда г.Твери от <дата>, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, к <***> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское», ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы проживает в <*****>, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно данной же характеристике, а также объяснениям самого административного ответчика, за истекший после освобождения из мест лишения свободы период ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, является условно осужденным по трем приговорам.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <***> года, и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

<дата> ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское», что подтверждается заключением о заведении соответствующего дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО2 разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, он предупрежден об ответственности за их неисполнение, о последствиях несоблюдения установленных судом административных ограничений, совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности письменное предупреждение, выдержка из Федерального закона №64-ФЗ с приведением положений ст.11 названного Закона, содержащая подпись ФИО2 об ознакомлении.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата>, вступившим <дата> в законную силу, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО2, несмотря на разъяснение ему его обязанностей поднадзорного лица, ответственности за их неисполнение, последствий совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, игнорируя проводимую с ним сотрудниками полиции профилактическую работу, в период административного надзора допускает неисполнение обязанностей поднадзорного лица, совершает административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Так, из материалов дела следует, что ФИО2 <дата> с 22 час. 50 мин. до 22 час. 55 мин. нарушил административное ограничение, установленное решением Воткинского районного суда УР от <дата>, поскольку отсутствовал по месту жительства по адресу: УР, <*****>, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, ФИО2 <дата> с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. нарушил административное ограничение, установленное решением Воткинского районного суда УР от <дата>, поскольку не явился на регистрацию в органа внутренних дел по месту своего жительства в назначенный день, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что постановлением участкового уполномоченного ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, ФИО2 <дата> с 00 час. 05 мин. до 00 час. 15 мин. нарушил административное ограничение, установленное решением Воткинского районного суда УР от <дата>, поскольку отсутствовал по месту жительства по адресу: УР, <*****>, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что постановлением участкового уполномоченного ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, ФИО2 <дата> с 00 час. 15 мин. до 00 час. 20 мин. нарушил административное ограничение, установленное решением Воткинского районного суда УР от <дата>, поскольку отсутствовал по месту жительства по адресу: УР, <*****>, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за что постановлением участкового уполномоченного ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в отношении ФИО2 (л.д. 15-16), постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., рапортом УУП ОП «Шарканское» Н.*** от <дата>, объяснением ФИО2 от <дата>г. (л.д. 20-23); постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата>, объяснением Т.***. от <дата>, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства от <дата> (л.д. 24-28); постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата>, объяснением Е.***. от <дата>, актом посещения поднадзорного лица по месту жительства от <дата> (л.д. 28-33); постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и приложенными к нему протоколом об административном правонарушении от <дата>г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 34-36).

При таких обстоятельствах, учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, количество и характер совершенных административных правонарушений, свидетельствующих об отсутствии последнего в ночное время по месту жительства, неявки в назначенный день для регистрации, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление данного административного ограничения, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <*****>, административные ограничения, установленные решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата>, и решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> административными ограничениями в виде :

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.Э. Лопатина

Решение в окончательной форме вынесено 24 ноября 2020 года.