Решение № 2А-100/2017 2А-100/2017(2А-4580/2016;)~М-4111/2016 2А-4580/2016 М-4111/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-100/2017

№ 2а-100/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Орехово-Зуево 09 февраля 2017 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.Ю.,

при секретаре Поповой Я.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представившей доверенность и документ о высшем юридическом образовании,

административного ответчика – Демина В.Н.,

представителя заинтересованного лица – ФИО2, представившей доверенность и документ о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области к Демину Владимиру Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области (далее УПФ РФ №24) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Демину В.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций. Мотивирует свои требования тем, что административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, то есть является плательщиком страховых взносов в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ), следовательно, согласно ст. 14 указанного закона обязан уплачивать страховые взносы в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 данной статьи. В связи с отсутствием сведений о доходах Демина В.Н., как налогоплательщика, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период административному ответчику были начислены как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз: на страховую часть трудовой пенсии 121299,36 руб. Суммы страховых взносов не уплачены в установленные законодательством сроки. В соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ по факту наличия недоимки административным истцом начислены пени. На основании ст.22 Закона № 212-ФЗ административным истцом вынесено требование об уплате сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, где указаны суммы недоимки и пени, подлежащие уплате. В требовании указан срок добровольной уплаты страховых взносов и пеней - до ДД.ММ.ГГГГ. Требование ответчику направлено по почте. Суммы недоимки и пени не уплачены до настоящего времени. Просят взыскать недоимку на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб., пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> руб, а всего <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Московская коллегия адвокатов «Защита», в судебном заседании представитель МКА «Защита» не участвовал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие в связи с отсутствием заинтересованности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №10 по Московской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик Демин В.Н. административный иск не признал, ссылаясь на то, что он является адвокатом – членом адвокатского образования, следовательно, не является плательщиком страховых взносов, сведения о своих доходах предоставлять не обязан, за 2014 год доходов не получал. ДД.ММ.ГГГГ уплатил страховые взносы на страховую часть пенсии <данные изъяты> - в размере? определенном УПФ РФ №24.

В письменном отзыве первый заместитель председателя президиума МКА «Защита» ФИО6 указал, что никаких отчислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование адвоката Демина В.Н. коллегия не производила.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и, оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проверяя полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, суд считает, что административный истец обратился в суд на основании Федерального Закона № 212-ФЗ ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», то есть законодательства, предоставляющего административному истцу полномочия по контролю за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, действующего на момент обращения в суд - ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам направлено административному ответчику Демину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, в суд административный истец обратился – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд соблюден.

Между сторонами возникли правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, следовательно, регулируются Федеральным Законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный Закон №212-ФЗ), а также Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный Закон №167-ФЗ). Как адвокат административный ответчик осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Судом установлены следующие обстоятельства:

Демин В.Н. является адвокатом с реестровым номером №, статус получен ДД.ММ.ГГГГ и состоит в адвокатском образовании Московская коллегия адвокатов «ЗАЩИТА».

ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФ РФ №24.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона N 212-ФЗ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального Закона №167-ФЗ адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона №212-ФЗ установлено:

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

Частью 10 и 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ установлено, что налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течение пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования в размерах, зависящих от доходов налогоплательщика, а если таковые отсутствуют в связи в непредоставлением необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи с отсутствием сведений о доходах, адвокату Демин В.Н., как плательщику страховых взносов, УПФ РФ №24 в соответствии с п.11 ст.14 Федерального Закона №212-ФЗ недоимка на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб начислена следующим образом:

минимальный размер оплаты труда в 2014 году составил <данные изъяты> руб х 12 месяцев х 26% + <данные изъяты> х8 =<данные изъяты> руб, Демин В.Н. оплатил страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> руб. : <данные изъяты> руб.

В связи с неисполнением требования органа контроля, страхователю начислена пеня за недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 17412,53 руб, которая также обоснована и подлежит взысканию.

Данные расчеты органа по контролю за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов суд признает правильными.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как имеются основания для взыскания суммы задолженности по страховым взносам и наложения санкций на административного ответчика.

Доводы административного ответчика о том, что он не обязан предоставлять сведения о своих доходах, так как эта обязанность лежит на адвокатском образовании как налоговом агенте, не состоятельны и основаны на неправильном понимании норм пенсионного законодательства.

Частью 2 статьи 28 Федерального Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны:

1) правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы;

2) вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов;

3) представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

4) представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;

5) выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей;

6) обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального Закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Таким образом, Федеральный закон N 212-ФЗ рассматривает адвокатов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Следует отметить, что согласно статье 3 Федерального закона N 167-ФЗ страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является реализация права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст.174, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ГУ УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области к Демину Владимиру Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Демина Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, недоимку на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб. в пользу ГУ – УПФ РФ №24 по г. Москве и Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Ю. Волкова

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2017 года.