Решение № 2-612/2019 2-617/2019 2-617/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-612/2019

Решение в окончательной форме

принято 10 июня 2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской 4 июня 2019 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., с участием прокурора Забродиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612/2019 по иску прокурора г. Полевского в интересах ФИО1 к ТОИОГВ Свердловской области «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому» о возложении обязанности по включению в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Полевского в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ТОИОГВ Свердловской области «Управление социальной политики по городу Полевскому» о возложении обязанности по включению в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, мотивируя это тем, что по обращению ФИО1 проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, . . . года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Полевского городского суда от 27 августа 2018г. исковые требования прокурора г. Полевского в интересах ФИО1 удовлетворены: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Полевском Свердловской области не ниже установленных социальных норм для ФИО1, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязано предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, приобретенное Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и распределенное ей, а также ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики по городу Полевскому обязан в течение десяти дней после поступления из ГКУ «Фонд жилищного строительства Свердловской области» экземпляра договора обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 Апелляционным определением Свердловского областного суда от 5 марта 2019г. решение Полевского городского суда оставлено без изменения.

Указанными судебными актами установлено, что ФИО1 нуждается в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не была обеспечена. При этом причины пропуска срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда судом признаны уважительными.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21декабр 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 не включена в список жетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. На ее обращение от 27 февраля 2019г. ответчик отказал во включении в такой список, ссылаясь на то, что решением суда от 27 августа 2018г. на Управление не возложена такая обязанность.

По мнению прокурора, отказ во включении ФИО1 в вышеуказанный список не соответствует закону, поскольку отсутствие ее в списке не позволяет начать процедуру обеспечения жилым помещением.

Истец просил обязать ТОИОГВ Свердловской области «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому» включить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В судебном заседании прокурор и истец поддержали иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики по г. Полевскому ФИО2, действующая по доверенности от 17 января 2019г. № 9, иск не признала, положилась на усмотрение суда, а так же он указала, что имеется судебный акт об обеспечении истца жилым помещением, поэтому необходимости в постановке ее на учет не имеется.

Исследовав доказательства по делу, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012г. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, … однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Закона Свердловской области от 22 марта 2006г. № 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" установлено, что предоставление жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области гражданам, не принятым на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 4 названного закона, принятие граждан на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области осуществляется по результатам рассмотрения документов, указанных в статье 5 настоящего Закона, которые являются основаниями для принятия граждан на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Статьей 16 указанного закона установлено, что ведение учета граждан, принятых на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, осуществляется путем:

1) ведения книг учета граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области;

2) ведения дел граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области;

3) составления списков граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

На основании пункта 1 статьи 19 Закона от 22 марта 2006г. № 17-ОЗ, государственные органы Свердловской области, государственные учреждения Свердловской области, государственные унитарные предприятия Свердловской области, указанные в пункте 1 статьи 17 настоящего Закона, на основе сведений, включенных в книги учета граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, составляют списки граждан, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Уполномоченным органом на ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, на территории Свердловской области является ответчик.

Решением Полевского городского суда от 27 августа 2018г., вступившим в законную силу 5 марта 2019г., Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение в городе Полевском Свердловской области не ниже установленных социальных норм для ФИО1, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» обязано предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, приобретенное Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и распределенное ей, а также ТОИОГВ Свердловской области Управление социальной политики по городу Полевскому обязан в течение десяти дней после поступления из ГКУ «Фонд жилищного строительства Свердловской области» экземпляра договора обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения ФИО1 Указанное обстоятельство подтверждается копиями судебных актов (л.д. 10-13, 14-22).

Письмом от 4 марта 2019г. Управление социальной политики по городу Полевскому отказало ФИО1 о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, ссылаясь на отсутствие у Управления обязанности в соответствии с вышеуказанным судебным актом (л.д. 23-24).

Поскольку судом ранее установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, в ранее закрепленном жилом помещении проживает ее мать Ч.А.Б., лишенная родительских прав, что в соответствии с Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 20 марта 2013г. № 341-ПП, является обстоятельством, свидетельствующем о невозможности проживания истца в этом жилом помещении. Соответственно, она имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Обязательства по обеспечению истцом жилым помещением не исполнены.

В целях соблюдения установленного порядка учета лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещениями специализированного жилого фонда Свердловской области, на ответчика, отказавшего истцу в постановке на учет, следует возложить обязанность по включению истца в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Полевского в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Полевскому включить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий