Решение № 12-525/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-525/2020

Дело 12-525/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 ноября 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу технического директора общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Бунгурский-Северный» ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 15 сентября 2020 г. технический директор ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, ненадлежащую оценку представленных в дело доказательств.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах.

Из материалов дела следует, что 16.07.2020 в 14:00 при проведении должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора административного расследования в отношении ООО «Разрез «Бунгурский-Северный», техническим директором которого является ФИО1, выявлены нарушения ч.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.163, п.165, п.826, п.831 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», выразившиеся в необеспечении ознакомления с типовым проектом производства буровзрывных (взрывных) работ горного мастера горного участка ФИО5; необеспечении соблюдения безопасного расстояния между взрывными скважинами (5м.), определенного проектами массового взрыва на горном участке «Бунгурский 4-6» от 07.07.2020 №87 и от 12.07.2020 №24-20; необеспечении выполнения забойки до устья скважин, предусмотренной проектом массового взрыва на горном участке «Бунгурский 4-6» от 12.07.2020 №24-20.

Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении вменённого правонарушения, сославшись на протокол об административном правонарушении и иные материалы дела.

Между тем, указанные выводы должным образом в постановлении не мотивированы, оценка представленным в дело доказательствам на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для правильного разрешения дела по правилам ст.26.11 КоАП РФ не дана.

Так, имеющаяся в материалах дела проектная и техническая документация должным образом не исследована, конкретные доказательства, позволяющие установить обоснованность сделанных по делу выводов о необеспечении ФИО1 соблюдения требований промышленной безопасности при производстве взрывных работ, не определены, представленным им при рассмотрении дела техническим расчетам оценка не дана.

Также в материалах отсутствуют объективные данные, подтверждающие выводы о неправильной забойке скважин, имеющаяся в материалах дела копия протокола от 14.07.2020 № 27-08-022 указанных сведений не содержит (л.д.17-18). Иных доказательств, позволяющих проверить обоснованность обвинения ФИО1 в этой части, в материалах дела не имеется.

При рассмотрении дела не проверены доводы ФИО1 об отсутствии обязанности по ознакомлению горного мастера ФИО2 с типовым проектом производства буровзрывных работ, относится ли указанное лицо к персоналу, который в соответствии с Правилами безопасности при взрывных работах должен быть ознакомлен под роспись с указанным документом, не выяснялось, объяснение данного лица также отсутствует.

Представленные ФИО1 при рассмотрении дела документы оставлены без судебной оценки, мотивы по которым судья принял одни доказательства и отверг другие в судебном постановлении не приведены.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.24.1,26.1,26.11,29.7 КоАП РФ, судья городского суда не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку доводам лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, и представленным в дело доказательствам.

Допущенные судьей городского суда нарушения требований КоАП РФ носят существенный характер, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, вынесенное им постановление нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 15 сентября 2020 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко