Постановление № 5-193/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-193/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего - судьи Жилиной ФИО5

При секретаре Ермолаевой ФИО6

представителя ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Копейка –М.О.» ( сокращенное название ООО «Копейка –М.О.»), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ОГРН №, ИНН №, КПП №, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> ср., <адрес>, <адрес>, ранее привлечено к административной ответственности за однородное административное правонарушение - постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5, ч. 12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Копейка –М.О. » по результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ г. проверки соблюдения Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № со сроком исполнения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеуказанное предписание не было выполнено, в отношении ООО «Копейка –М.О. » был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5, ч. 12 КоАП РФ, на основании которого мировым судьей № судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении ООО «Копейка –М.О. » наказания в виде штрафа в сумме 70.000 руб.

После этого по результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года проверки ООО «Копейка –М.О. » было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» со сроком исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ

Актом проверки сотрудников органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 в отношении ООО «Копейка –М.О.» составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 19.5, ч. 14 КоАП РФ.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Копейка –М.О. » повторно не обеспечило выполнение в установленный срок п. 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16 предписания ОНД « Об устранении нарушений требования пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» Эти нарушения квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Копейка –М.О.», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступали, представленные материалы суд считает достаточными для принятия процессуального решения.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявил о реальной выполнимости в установленный срок предписания, все изложенные в предписании требования соответствуют действующему законодательству и нормам права, действующим в период проверки. Реальных причин или обстоятельств, не позволяющих выполнить в срок предписание, суду не представлено.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, и потому квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях объекта надзора: ООО «Копейка –М.О. » выявлен факт невыполнения в установленный срок до 26.03. 2018 года предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

За невыполнение ранее вынесенного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности ООО «Копейка –М.О.» подвергалось административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжение о проведении внеплановой/выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание № со сроком исполнения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5-7,10-14 )

- постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 28-30)

- предписание № об устранении нарушений Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» со сроком исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16-20)

- акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).

Представленные доказательства, положенные в основу невыполнения в установленный срок законного предписания, получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Предписание государственного органа является законным, поскольку было выдано уполномоченным на осуществление пожарного надзора, должностным лицом в пределах его компетенции. Указанный в предписании срок для его исполнения, не противоречит требованиям закона.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных, подтверждающих, что вынесенные предписания обжаловались и были признаны незаконными, суду не представлено; отсутствуют в материалах дела сведения о том, что юридическое лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах наличествует состав административного правонарушения и вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

На основании ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суду не представлены убедительные доказательства об отсутствии у юридического лица реальной возможности для выполнения в срок выданного предписания, оно не является субъектом малого предпринимательства, не находится в затруднительном финансовом положении.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1.-4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, сведения о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности. Учитывая, что внесенное предписание частично выполнено, суд не усматривает достаточных оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Копейка –М.О. » ( сокращенное название ООО «Копейка –М.О. ») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 150.000 ( сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> городской суд с подачей жалобы через <данные изъяты> городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья: ФИО7 Жилина