Решение № 2-41/2020 2-41/2020(2-5128/2019;)~М-4592/2019 2-5128/2019 М-4592/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-41/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/20 по иску Сон ФИО8 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование своих требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев он работал в должности рабочего овощеводства в ОМС «Жасулан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» <адрес> в качестве колхозника - 47 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Садвинсовхозе «40 лет Победы» - 20 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -36 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 96 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ширкатном хозяйстве «Малик», в совхозе им. <данные изъяты> района. Однако данные периоды не были засчитаны в страховой стаж, что повлекло установление пенсии в меньшем размере. В феврале 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х с заявлением об установлении пенсии. Решением № УПФ РФ ему было отказано в зачете в страховой стаж указанных выше периодов работы.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в страховой стаж Сон ФИО9 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «Жасулан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» <адрес> в качестве колхозника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Садвинсовхозе «40 лет Победы» - 20 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -36 мес, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 96 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Ширкатном хозяйстве «Малик», в совхозе им.К. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сырдарьинском филиале Государственного архива; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения пенсии истцу.

В судебное заседание ФИО2 не явился, представлять интересы поручил своему представителю ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4, полномочия подтверждены, доверенностью уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в Кировском и Промышленном района городского округа Самара ФИО5, полномочия подтверждены доверенностью, иск не признала, просила в иске отказать в полном объеме по мотивам недостаточности стажа.

Третье лицо УФНС России по Самарской области извещен надлежаще, представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральными законами N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. и N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г.). Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Федеральными законами, применяются правила международного договора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона.

Кроме того, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 11 указанных Правил, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Сон ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «Жасулан», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» <адрес> в качестве колхозника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Садвинсовхозе «40 лет Победы» 20 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 36 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 96 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ширкатном хозяйстве «Малик», в совхозе им. Карла Mаркса <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сырдарьинском филиале Государственного архива.

Решением № ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара истцу отказано в зачете указанных периодов работы в страховой стаж.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно статье 1 Соглашения, участниками которого в том числе являются Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области ФИО3 обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после ДД.ММ.ГГГГ

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 ФИО3 обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области ФИО3 обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

Однако, никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «Жасулан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» <адрес> в качестве колхозника подтвержден записями в трудовой книжке. Записи о периодах работы истца в трудовой книжке указаны в хронологическом порядке, наименования предприятия и занимаемых им должностей изложены четко и ясно, тем самым сомнений у суда не вызывает запись в трудовой книжки по спорным периодам.

Принимая во внимание, что трудовой книжкой ФИО1 подтвержден факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «Жасулан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> в качестве колхозника, учитывая, что до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ гражданам государств – участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Анализ приведенных выше норм права позволяет сделать вывод, что периоды работы истца в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж только при соблюдении условий, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно, в случае, если законодательством Российской Федерации или международным договором предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации либо в случае, если за такие периоды уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Садвинсовхозе «40 лет Победы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ширкатном хозяйстве «Малик», в совхозе им. К.Mаркса <адрес> не подлежат включению в страховой стаж, поскольку доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на ФИО3 обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан, на территории которой в названные периоды осуществлялась трудовая деятельность ФИО1, суду не представлены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «Жасулан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунизм» <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «Жасулан»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления резолютивной части решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.А.Орлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>