Решение № 2А-919/2020 2А-919/2020~М-817/2020 М-817/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-919/2020

Дело № 2а- 919/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Бондаренко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

22.03.2018 вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения за неуплату ЕНВД №, установлена неуплата ЕНВД в размере 2753 рублей за 3 квартал 2017 года и пени в размере 106,89 рублей. Должник привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1101,20 рублей за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы по ЕНВД. Решение не обжаловано, вступило в законную силу. В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 29.05.2018. До настоящего времени требование не исполнено.

Ранее ИФНС обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, в его выдаче отказано определением мирового судьи от 18.03.2020.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общем размере 3651,39 рублей. Исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в представленном суду заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном заявлении указанно, что инспекция на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по последнему известному месту жительства: <адрес>, с которого конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресной справке, ФИО1 зарегистрирована по данному адресу.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Исходя из изложенного, суд считает административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные требования содержаться в ч.2 ст.48 НК РФ

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) регулируется нормами главы 26.3 (статьи 346.26 - 346.32) Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи). По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Судом установлено, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

22.03.2018 вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения за неуплату ЕНВД №, установлена неуплата ЕНВД в размере 2753 рублей за 3 квартал 2017 года и пени в размере 106,89 рублей. Должник привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1101,20 рублей за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы по ЕНВД. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

На момент вынесения названного решения ФИО1 индивидуальным предпринимателем не являлась.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени № от 29.05.2018. До настоящего времени требование не исполнено. Данным требованием срок для добровольного исполнения был установлен до 11.07.2018. В это время ответчик не являлась индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, заявление о взыскании с ФИО1 указанной в требовании задолженности могло быть подано уполномоченным органом не позднее 11.01.2019.

Вместе с тем, заявление о взыскании задолженности поступило в суд 20.05.2020, то есть с пропуском срока, предусмотренного действующим законодательством.

Налоговая инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только 18.03.2020, то есть с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа отказано.

Таким образом, поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению с заявлением о взыскании задолженности, инспекцией не приведено, и достаточные основания для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении процессуального срока отсутствуют, пропуск срока подачи искового заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Уважительных причин для восстановления срока суду не представлено со стороны административного истца.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС №8 по Оренбургской области в удовлетворении административного иска о взыскании обязательных платежей с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение составлено 21.07.2020.

Председательствующий Суханова Л.А.