Решение № 2-526/2017 2-526/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-526/2017

Дело № 2-526/2017


Решение

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края

в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием: представителя ответчика – ФКУ «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю, – по доверенности ФИО2,

прокурора Казанцевой Е.А.,

при секретаре Горбуновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 о компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-10, в отряде строгих условий отбывания наказаний. Помещение, в котором располагается отряд, не соответствует нормам по площади и количеству находящихся там осужденных. Так вместо 2 кв.м, положенных на человека, приходится по 1 кв.м на одного осужденного. В помещении отсутствует вентиляция, а проветривание осуществляется посредством открывания окон, в связи с чем, часто возникают простудные заболевания. Освещения в помещении также недостаточно, так как на окнах решетки и сетка. Кроме того, медицинская часть отказывается его лечить и проводить обследования из-за отсутствия медицинского оборудования. Его здоровье пошатнулось, нервная система нарушена, испортилось зрение, постоянные недомогания. Тем самым, полагает, ему причинены физические и моральные страдания, причинен вред здоровью. Просит суд обязать начальника ФКУ ИК-10 устранить имеющиеся недостатки, нарушения и возместить ему за принесенные моральные и физические неудобства и за нарушение его прав <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 30 мая 2017 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО4 ФИО9 на надлежащего – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю. Кроме того, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, на момент рассмотрения гражданского дела находится в местах лишения свободы, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях представителя ФКУ ИК-10 ФИО5 на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать. Кроме того, суду пояснил, что в спальном помещении отряда строгих условий отбывания наказаний, где содержится истец, расположено 33 спальных места, и численность осужденных не превышает указанного количества с учетом 2 кв.м на одного осужденного. Площадь ночного помещения составляет 67.5 кв.м.

Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, заключение прокурора Казанцевой Е.А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Охрана здоровья населения включает в себя совокупность мер, в том числе, санитарно-эпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического здоровья каждого человека. Одним из приоритетных направлений охраны здоровья населения является повышение уровня санитарией и гигиенической культуры.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общие основания для компенсации морального вреда установлены ст. 151 ГК РФ – это ущемление личных неимущественных прав гражданина, посягательства на его нематериальные блага, а также другие случаи, предусмотренные законом.

Согласно названной норме Закона, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с абз. 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Для наступления ответственности за причинение вреда необходимо: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда и вины последнего. Требования о возмещении вреда могут быть удовлетворены лишь при наличии, предусмотренных всех условий в совокупности.

Судом установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает уголовное наказание по приговору суда в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту – ФКУ ИК-10), содержится в отряде строгих условий отбывания наказаний.

Согласно медицинским справкам филиала «Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по прибытию этапом истец жалоб не предъявлял. За время содержания в ФКУ ИК-10 потеря веса у ФИО3 не наблюдается (2014 г. – 58 кг, 2015 г. – 57 кг, 2016 г. - 57 кг, 2017 г. - 59 кг.). Расстройств центральной нервной системы не имеется. В 2014 году за медицинской помощью не обращался. В 2015 – 2017 годах регулярно осматривался врачами <данные изъяты>. По мере поступления жалоб на состояние здоровья и выявления заболеваний, проводилось необходимое лечение. Случаев не предоставления медицинской помощи ее было. Вместе с тем зафиксированы случаи отказа самого истца от лечения у стоматолога и осмотра хирургом. Как-либо связать имеющиеся заболевания с условиями содержания не представляется возможным. В настоящее время состояние здоровья ФИО3 удовлетворительное.

Оснований не доверять вышеприведенным медицинским документам, составленным компетентными лицами в пределах их полномочий, у суда не имеется, а иного истцом не доказано.

В части доводов истца о ненадлежащих условиях содержания суд приходит к следующему.

На момент обращения ФИО3 в суд (ДД.ММ.ГГГГ) в отряде строгих условий отбывания наказаний ФКУ ИК-10 содержалось 33 осужденных, что подтверждается отчетом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта, экспликации и плана помещения, площадь спального помещения отряда строгих условий отбывания наказаний составляет 67,5 кв.м. Таким образом, на одного осужденного приходится более 2 кв.м, что соответствует нормам, установленным ч. 1 ст. 99 УИК РФ.

Судом также проверены доводы истца о ненадлежащем освещении и вентиляции воздуха в помещении отряда строгих условий отбывания наказаний.

Согласно Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России <данные изъяты> освещение указанного помещения является совмещенным: естественное за счет оконных проемов, искусственное за счет ламп накаливания. Вентиляция естественная за счет оконных и дверных проемов.

В соответствии с п. 4.2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.1.2.2844-11, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Таким образом, санитарным законодательством допускается осуществление вентиляции посредством форточного проема.

Как следует из Справки по соблюдению требований санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> специалистами Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России были проведены проверки санитарного законодательства в учреждениях УФСИН России по Забайкальскому краю.

Согласно приложения № к Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» нормативными являются следующие значения микроклимата: 1) Температура воздуха 18-24 °С; 2) Относительная влажность 30 - 60 %; 3) Скорость движения воздуха 0,15 - 0,2 м/с; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» нормативными являются следующие значения: освещенность 150 лк.

Измерениями показателей микроклимата и освещенности выявлены следующие значения в помещении отряда строгих условий отбывания наказаний ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю: 1) Температура воздуха 20,5 °С; 2) Относительная влажность 43,2 %; 3) Скорость движения воздуха 0,16 м/с; 4) Освещенность: точка №,1 лк, точка №,5 лк, точка №,7 лк.

Таким образом, условия освещения и вентиляции воздуха в помещении отряда строгих условий отбывания наказаний ФКУ ИК-10 соответствует нормативным показателям.

Истец, в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств ненадлежащих условий его содержания в ФКУ ИК-10, причинения вреда его здоровью и моральных и физических страданий, служащих основанием для компенсации морального вреда. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 ФИО10 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, и обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья А.Г. Першутов

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу