Решение № 2А-3626/2025 2А-3626/2025~М-1969/2025 М-1969/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-3626/2025

Дело №2а-3626/25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившегося в не осуществлении действий по замене стороны взыскателя по исполнительному производству №, в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства в установленный законом срок; возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 обязанности по направлению в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства, по проведению коррекции сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства; взыскании с УФССП России по Смоленской области в его пользу расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., указав в обоснование административного иска, что в производстве Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска по делу №. Определением ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ФИО11 на него по вышеуказанному гражданскому делу. ДД.ММ.ГГГГ он посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» обратился в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № в его адрес поступило уведомление об отказе в замене в связи с отсутствием подтверждения полномочий. Таким образом, действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП г. Смоленска препятствуют законному исполнению судебного акта. Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя не подавалась.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представители Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 в представленных письменных пояснениях указала на то, что 23.06.2025 ею вынесено постановление о замене стороны взыскателя и направлено в адрес последнего; сведения о взыскателе внесены в базу АИС 23.06.2025.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.ст. 12, 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По делу установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> по делу № <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 в пользу <данные изъяты> кредитной задолженности в общей сумме 527 994 руб. 70 коп.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано на исполнение в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № принято к исполнению за №

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определением ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по исполнительному производству о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу <данные изъяты> по кредитному договору №, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> по делу №, с ФИО11 на его правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» обратился в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено уведомление о невозможности рассмотрения вышеназванного заявления, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно. В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству № с ФИО11 на его правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО1, и внесены соответствующие сведения в базу АИС ФССП России.

Постановление о замене взыскателя по исполнительному производству № направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких установленных по делу обстоятельствах, исходя из того, что постановление о замене взыскателя по исполнительному производству № направлено ФИО1 в нарушение норм вышеуказанного действующего законодательства только ДД.ММ.ГГГГ, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 по не направлению в адрес административного истца копии постановления о замене взыскателя в установленный законом срок. При этом оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска ФИО3, выразившегося в неосуществлении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве № не имеется, т.к. такая замена произведена, равно как и не имеется оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанности по проведению коррекции сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства и направлению в адрес ИП ФИО1 копии постановления о замене взыскателя по исполнительному производству №, поскольку необходимая корректировка сведений о взыскателе внесена судебным приставом-исполнителем в базу АИС ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного постановления на момент рассмотрения дела направлена.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которые являются самостоятельными должностными лицами и несут ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Таким образом, старший судебный пристав реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах, предусмотренных законом, и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Доказательства обращения административного истца к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлениями об осуществлении такого контроля в рамках исполнительного производства № отсутствуют, напротив, в исковом заявлении указано, что с жалобой к вышестоящему должностному лицу на оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не обращался, что исключает возможность удовлетворения соответствующего искового требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 3 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, поскольку при удовлетворении требования административного истца судебные расходы возмещаются за счет названного территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заказчик) и ФИО14 (исполнитель) заключен договор оказания правовых услуг №, согласно которому исполнитель выполняет работы/оказывает услуги: проведение анализа всех представленных заказчиком документов; выработка правовой позиции исходя из ситуации заказчика с последующей консультацией заказчика; подготовка приложений к административному исковому заявлению и написание административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц органа государственной власти (Ленинского РОСП г. Смоленска), по исполнительному производству (исполнительным документам) должником по которому выступает ФИО4 Стоимость услуг по договору составляет 10 000 руб.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 исполнил обязательства по оплате соответствующих услуг, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, по правилам ст.ст. 111, 113 КАС РФ суд взыскивает с УФССП России по Смоленской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 8 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 копии постановления о замене взыскателя по исполнительному производству № в установленный законом срок.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 8 000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>