Решение № 2А-1506/2025 2А-1506/2025~М-1091/2025 М-1091/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-1506/2025

Дело 2а-1506/2025

УИД 42RS0007-01-2025-001908-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 05 июня 2025 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Стеценко М.А.

при ведении протоколирования помощником судьи Минаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор соком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде: <данные изъяты>, обязательной явки № ** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы ...-..., запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу **.**,**. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в течение года.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ..., следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., одна. Работает официально в ООО «<данные изъяты>» в должности **.**,**, имеет постоянный доход. Характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Просит суд дополнить ФИО1, **.**,** года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении административные исковые требования признала, просила рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Участвующим помощником прокурора Ленинского района г. Кемерово Стецнко М.А. дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ № ** от **.**,** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от **.**,** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № **) лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде: <данные изъяты> часов, обязательной явки № ** раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу **.**,** (л.д. 7-9).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, **.**,** ФИО1 была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» ОУУП и ПДН в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово (л.д. 10-11).

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, а также по данным модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности в течение года (л.д. 12-18).

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Кемерово, следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., одна, работает официально в ООО «<данные изъяты>» в должности **.**,** имеет постоянный доход. Характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 20).

Суд находит установленные по делу обстоятельства достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу.

Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо ФИО1 действительно допустила нарушение порядка и условий отбывания административного надзора, выразившееся в неоднократном совершении административных правонарушений в течение **.**,** года.

Суд полагает, что названные обстоятельства предопределяют необходимость и целесообразность дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов.

При этом суд принимает во внимание не только объем и характер допущенных ФИО1 правонарушений порядка и условий отбытия административного надзора, но и обстоятельства её жизнедеятельности, а именно то, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что установление нового ограничения будет способствовать повышению контроля над административным ответчиком, профилактике совершения ею новых преступлений и правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Кемеровского районного суда от **.**,** административные ограничения ФИО1, **.**,** года рождения в виде: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025.