Решение № 2-2329/2017 2-313/2018 2-313/2018(2-2329/2017;)~М-2080/2017 М-2080/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-2329/2017

Мотивированное
решение составлено 12 февраля 2018 года

Дело № 2-313/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского района о признании недействительным постановление, признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области, просила:

1. Признать недействительным постановление Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО № 468 от 21.09.2017 г. о признании утратившими силу постановлений Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО № 442 от 28.08.2017 г. и № 448 от 28.08.2017 г.

2. Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

3. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной

пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование требований истец сослалась на то, что на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 09.07.2012 г. она является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу <адрес> общей площадью 33,1 кв. м..

Распоряжением Главы Ярославского муниципального района № 435 от 31.12.2008 г. жилой дом по указанному адресу был признан аварийным и непригодным для проживания.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 23.04.2014 г. по делу № 2-656/2014 на Администрацию Карабихского сельского поселения ЯМР возложена обязанность по предоставлению ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах Карабихского сельского поселения, соответствующего санитарным и техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому по общей площади 33,1 кв.м. Решение вступило в законную силу 04.08.2014.

На основании исполнительно листа по делу 2-656/2014 от 06.08.2014 Ярославским РОСП УФССП России по ЯО 05.09.2014 было возбуждено исполнительное производство № 12199/17/6024-ИП. На протяжении 3 лет решение суда не исполнялось должником. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

В декабре 2014 года дом по адресу: <адрес> сгорел.

Все это время истец со своими тремя малолетними детьми вынуждена была ютиться у родственников мужа, так как проживание в доме по месту регистрации было невозможно.

Постановлением Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО № 448 от 28.08.2017 г. истцу было предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес> общей площадью 49,9 кв.м.

Одновременно с Постановлением истцу были вручены выписка из ЕГРП на жилое помещение и ключи от квартиры.

Истец со своей семьей в августе 2017 г. вселилась в предоставленное жилое помещение, приобрела и завезла в квартиру новую мебель.

Исполнительное производство № 12199/17/6024-ИП 12.09.2017 г. было прекращено в связи с полным исполнением требований должником, так как ответчик предоставил судебным приставам информацию о предоставлении истцу квартиры по адресу: <адрес>

21.09.2017 г. Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО было вынесено Постановление № 468 о признании утратившими силу постановлений Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО № 442 от 28.08.2017 и № 448 от 28.08.2017.

До момента получения Постановления № 468 истец о наличии Постановления № 442 от 28.08.2017 «О принятии семьи ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» ничего не знала. С заявлением о принятии ее семьи на учет она не обращалась.

Истец полагает, что Постановление Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО № 468 от 21.09.2017 вынесено без законных оснований и нарушает ее права.

Определением суда от 16.01.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО1 ФИО4 и ФИО7 (л.д. 49).

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО4 и ФИО6 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО8 поддержала доводы своей доверительницы.

Представитель ответчика Администрации Карабихского сельского поселения по доверенности ФИО9 исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ установлено, что с 01.03.2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Таким образом, по общему правилу принятие граждан на учет в качестве нуждающихся осуществляется по месту их жительства, и только в случаях, предусмотренных законом, такой учет может осуществляться не по месту их жительства.

Согласно ст. 4 Закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подается в органы местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для признания граждан малоимущими, используемых при учете отдельных категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, к заявлению прилагаются: - документы, подтверждающие размер доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, полученных в течение учетного периода: справки с места работы о полученной заработной плате и иных выплатах; справки из органов социальной защиты о социальных выплатах из бюджетов всех уровней; другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов его семьи;

- документы, подтверждающие вид и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению: кадастровые выписки об объектах недвижимости, принадлежащих гражданину и членам его семьи на праве собственности, содержащие информацию о стоимости имущества; выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты имущества, расположенные на территории Ярославской области; иные документы, подтверждающие вид и стоимость имущества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 09.07.2012 г., истец ФИО2 и ее брат ФИО3 являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,1 кв. м..

Распоряжением Главы Ярославского муниципального района № 435 от 31.12.2008 г. жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания.

Вступившим в законную силу 04.08.2014 года решением Ярославского районного суда Ярославской области от 23.04.2014 г. по делу № 2-656/2014 на Администрацию Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района возложена обязанность по предоставлению ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в пределах Карабихского сельского поселения, соответствующего санитарным и техническим требованиям, равнозначного ранее занимаемому по общей площади 33,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

В декабре 2014 года дом по адресу: <адрес>», сгорел.

ФИО2 состоит в браке со ФИО5, от брака имеют троих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> Члены ее семьи супруг ФИО5 и дети ФИО1 ФИО4 ФИО6 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: г<адрес>

11.08.2017 г. ФИО2 обратилась в Администрацию Карабихского сельского поселения с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, при этом к заявлению не приложила документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для признания граждан малоимущими, используемых при учете отдельных категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

28.08.2017 года на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области было принято решение о признании и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО2 и членов семьи: муж ФИО5, дочь ФИО1, дочь ФИО4, сын ФИО6.

На основании протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № 9 от 28.08.2017 г. Главой Администрации Карабихского сельского поселения ФИО10 подписаны:

- Постановление № 442 от 28.08.2017 г. «О принятии семьи ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», согласно которому ФИО2 и члены ее семьи признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

- Постановление № 448 от 28.08.2017 г. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО2», согласно которому ФИО2 и членам ее семьи предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> общая площадь 49,9 кв.м.

Указанное решение на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области отменено 21.09.2017 года ввиду допущенных нарушений при его вынесении.

На основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № 11 от 21.09.2017 г. Главой Администрации Карабихского сельского поселения ФИО10 подписано Постановление № 468 от 21.09.2017 г., в соответствии с которым признано утратившими силу постановление Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 28.08.2017 г. № 442 «О принятии семьи ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», и Постановление Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 28.08.2017 г. № 448 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье ФИО2».

Таким образом, в качестве основания предоставления семье истца спорного жилого помещения являлось признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На момент принятия обжалуемых постановлений семья истца не могла быть отнесена к этой категории лиц, поскольку в орган местного самоуправления не были представлены необходимые документы для рассмотрения вопроса об отнесении их к данной категории.

По мнению истца, спорное жилое помещение было предоставлено во исполнение решения суда ей лично, а не на семью.

Эти доводы истца суд отклоняет. Во-первых, в обжалуемых истцом постановлениях основанием предоставления жилого помещения указано как предоставление жилого помещения лицам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Во-вторых, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 49.9 кв.м. не является равнозначным по площади ранее занимаемому ФИО2 жилому помещению общей площадью 33, 1 кв.м.

Признание за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением не равнозначной по площади ранее занимаемому жилому помещению повлечет нарушение прав иных лиц, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина