Постановление № 5-630/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-630/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 16 июля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Евдокимов С.А.,

с участием представителя юридического лица ООО «Манус - Плюс» - ФИО1,

с участием представителя Роспотребнадзора - ФИО7

а так же заинтересованного лица - ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Манус-Плюс» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>), предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица - ООО «МАНУС-Плюс», в соответствии с экспертным заключением ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти», № 1731 от 24.03.2020 года, в отношении ООО «Манус-Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, что помещение, оборудование и иное имущество, которые используются для осуществления медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в медицинских кабинетах, а именно: кабинет массажа (три кушетки) площадью 22,92(несоответствуетминимальнойплощадипомещения 8 м 2на 1 кушетку); в кабинете гидромассажа стены - (обои), не могут подвергаться влажной уборке; в кабинете косметолога прикроватные коврики, текстильные наматрасники на кушетках не предназначены для медицинского применения и не могут подвергаться влажной уборке и дезинфекции; стирка белья проводится в комнате персонала (установлена стиральная машина), что является нарушением приложения 1, п. 4.2, п. 8.8, п. 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Манус-Плюс» - ФИО1 с протоколом об административной ответственности не согласилась, нарушения в виде: в кабинете гидромассажа стены - (обои), не могут подвергаться влажной уборке, не имеет место быть, кроме того, все остальные нарушения являются не существенными и в настоящее время все нарушения устранены. Не оспаривает показания заинтересованного лица - ФИО5, с ними согласна. Просит, в случае признания юридического лица виновным, назначить наказание, не связанное со штрафом.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.ФИО4 с доводами представителя юридического лица ООО «Манус-Плюс» - ФИО1 не согласился, так как установленные в деле нарушения санитарно-эпидемиологических требований вышеуказанной организации, имеет место быть. Однако из протокола необходимо исключить нарушение в виде: в кабинете гидромассажа стены - (обои), не могут подвергаться влажной уборке, как ошибочно указанный и исключить ссылку на нарушение п.4.2, приложения 1, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Считает, что на момент проверки все нарушения имели место быть. В связи с тем, что организация привлекается к административной ответственности первый раз, просит назначить ей наказание в виде минимального штрафа.

Допрошенная в ходе судебного заседания ФИО5 показала, что на основании поручения она выходила на объект осмотра помещения, писала акт обследования, после чего она написала экспертное заключение, полностью соответствующее акту. Так по имеющимся обоям ей не был представлен сертификат соответствия, свидетельствующий о том, что обои возможно мыть и подвергать дезинфекции. В кабинете, где были расположены 3 кушетки, должно быть 24 кв.м. Прикроватные коврики и наматрасники были изготовлены из материалов которые могут подвергаться мытью и дезинфекции. Стиральная машина была установлена в ненадлежащем помещении.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, приходит к убеждению, что в действиях юридического лица ООО «Манус - Плюс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. К указанному выводу суд пришел на основании следующего, а именно статьей 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 10.000 до 20.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Статьей 2.1 КоАП РФ, предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Санитарно - эпидемиологические правила СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Согласно п. 8.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 11.18. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», стирка белья должна осуществляться в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании письменного обращения (вх. №/ж-2020), генерального директора Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» ФИО6 от 06.03.2020г., 12.03.2020г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти в отношении ООО «Манус-Плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования в отношении ООО «Манус - Плюс» выявлено, согласно экспертного заключения № 1731 от 24.03.2020 года, в отношении ООО «Манус-Плюс», расположенного по адресу: <адрес>, что помещение, оборудование и иное имущество, которые используются для осуществления медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи в медицинских кабинетах, а именно: кабинет массажа (три кушетки) площадью 22,92(несоответствуетминимальнойплощадипомещения 8 м2 на 1 кушетку); в кабинете косметолога прикроватные коврики, текстильные наматрасники на кушетках не предназначены для медицинского применения и не могут подвергаться влажной уборке и дезинфекции; стирка белья проводится в комнате персонала (установлена стиральная машина).

Изучив представленные материалы, суд считает, что вина ООО «Манус - Плюс» в совершении административного правонарушения, а именно нарушение приложения 1, п. 8.8, п. 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Манус-Плюс», предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ от 08.04.2020 г.; обращением от 06.03.2020 года генерального директора Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Закон и порядок» ФИО6; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.03.2020 г.; экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических и иных видов оценок от 24.03.2020 года № 1731; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

Таким образом, ООО «Манус-Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собранные по делу доказательства виновности юридического лица суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Между тем, согласно п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно пояснениям представителя Роспотребнадзора - ФИО8., из протокола об административном правонарушении необходимо исключить указание на нарушение в виде: в кабинете гидромассажа стены - (обои), не могут подвергаться влажной уборке, как ошибочно указанное.

Суд соглашается с доводами вышеуказанного должностного лица и исключает из протокола нарушение п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность и соответственно нарушение в виде: в кабинете гидромассажа стены - (обои), не могут подвергаться влажной уборке, как ошибочно указанное, что в свою очередь не повлияет на квалификацию содеянного.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Манус-Плюс», судом не установлено.

Судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО «Манус-Плюс», имущественное и финансовое положение юридического лица, а также исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), считает возможным назначить ООО «Манус-Плюс» наказание в виде предупреждения, так как ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.

При этом суд считает, что данное наказание будет являться справедливым наказанием и послужит для юридического лица необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

Оснований для прекращения настоящего дела судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Манус-Плюс» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Евдокимов