Решение № 2А-455/2018 2А-9/2019 2А-9/2019(2А-455/2018;)~М-429/2018 М-429/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-455/2018

Дело № 2а-9/2019

УИД 24RS0039-01-2018-000537-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Новоселово 06 февраля 2019 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Кочминой О.В.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Пятова В.А.,

а также с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Новоселовского района Красноярского края (в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоселовского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ФИО1 и имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), М), с датой выдачи 10.02.2018 года, со сроком действия до 10.02.2028 года, вместе с тем у ФИО1 имеется заболевание <данные изъяты>, которое в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, является заболеванием, при котором противопоказано осуществление деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Пятов В.А. заявленные прокурором Новоселовского района Красноярского края исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в ходе рассмотрения дела предъявленный к нему прокурором Новоселовского района административный иск не признал, ссылаясь на то, что у него уже длительное время не было приступов эпилепсии, при этом указанные приступы у него случались только на фоне употребления алкогольных напитков, но в настоящее время он спиртные напитки практически не употребляет.

Представители ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явились, при этом доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский».

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 23.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден, в том числе, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому заболевание <данные изъяты> и его наличие является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 10.02.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), М - со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» и карточкой операции с ВУ (л.д.9,10).

В соответствии с медицинским заключением серии №, выданным 31.01.2018 года КГБУЗ «Краевая клиническая больница», у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории В, В1, М (л.д.10, 46-47).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что с 18.02.2008 года административному ответчику ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты> и имеющееся у ФИО1 вышеуказанное заболевание подпадает под перечень противопоказаний, утвержденных соответствующими нормативными документами, к управлению транспортным средством, при этом медицинское заключение серии № от 31.01.2018 года об отсутствии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортным средством было выдано указанному лицу из-за отсутствия у терапевта КГБУЗ «Краевая клиническая больница» полной и достоверной информации о ранее диагностированных у ФИО1 заболеваниях, а также в связи с тем, что ФИО1 при выдаче ему формы № 003-В/у отрицал факт наличия в него хронических заболеваний.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными ответами № 02-08/300 от 15.01.2019 года, а также № 02-08/1196 от 06.02.2019 года, предоставленным по запросу прокурора Новоселовского района из КГБУЗ «Краевая клиническая больница». При этом в ответе на запрос № 02-08/1196 от 06.02.2019 года, который заверен подписью заместителя главного врача КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО5 и врачом неврологом консультативно-диагностической поликлиники КГБУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО6, отражено, что <данные изъяты>). Данное заболевание является хроническим. Возможно возникновение безлекарственной или лекарственной ремиссии, продолжительность которой индивидуальна, и срыв которой возможен в любое время: как при приеме лекарственных препаратов, так и без них. Также в информации, представленной по запросу прокурора Новоселовского района из КГБУЗ «Краевая клиническая больница» отражено, что у пациента ФИО1 выздоровление невозможно, учитывая симптоматическую форму эпилепсии, при которой полного выздоровления не возникает, что не позволяет лицу получить право на управление транспортными средствами.

Компетентность специалистов КГБУЗ «Краевая клиническая больница», которыми дан письменный ответ на запрос прокурора Новоселовского района в отношении ФИО1, подтверждена соответствующими документами и сомнений у суда не вызывает.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором Новоселовского района административных исковых требований о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края (предъявленные в интересах неопределенного круга лиц) к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на основании водительского удостоверения № (категории В, В1(AS), М), с датой выдачи 10.02.2018 года, со сроком действия до 10.02.2028 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Глушакова