Решение № 2А-522/2020 2А-522/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-522/2020

Дело №2а-522/2020


Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Авакян А.М., с участием прокурора Ильгова Е.В., представителя ОМВД РФ по Нижнегорскому району ФИО1, осужденного ФИО2, при помощнике судьи Соловей Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела МВД Российской Федерации по Нижнегорскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ОМВД РФ по Нижнегорскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 06 августа 2015 года ФИО2 был осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов.

Приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 10 февраля 2016 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считается условным с испытательным сроком два года, в течении которых осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

Приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 июля 2017 года ФИО2 был осужден по ст. 166 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2, назначенное приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 10 февраля 2016 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым от 10 февраля 2016 года окончательно к отбытию определено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Керченского городского суда Республики Крым ФИО2 условно – досрочно освобожден от отбывания оставшейся части наказания, назначенного приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 июля 2017 года на срок 1 год 2 месяца 5 дней лишения свободы.

24 сентября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнегорскому району, как лицо формально подпадающее под гласный административный надзор.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течении 2020 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, с целью оказания воспитательного воздействия на ФИО2, недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждения совершения преступлений и проведения с ним профилактической работы они и обратились в суд с данным административным иском.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нижнегорскому району поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям, просил суд их административный иск удовлетворить. Так же он пояснил, что ФИО2 находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Нижнегорскому району, как лицо формально подпадающее под гласный административный надзор, дважды в марте и июле 2020 года привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, в связи с чем она считает что он должен находиться под особым контролем. Так же он пояснил, что за весь период нахождения на профилактическом учете, ФИО2 обязанность являться на регистрацию в территориальный отдел УМВД России по месту жительства не нарушал.

ФИО2 в судебном заседании согласился с мотивами административного иска, пояснил, что он действительно имея не снятую и не погашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, дважды был привлечен к административной ответственности, однако один раз он курил, а не пил в общественном месте, в связи с чем пояснил что иск признает, однако просит суд уменьшить срок административного надзора и количество явок на регистрацию, поскольку он осознал вину в содеянном, обещает исправится и больше не допускать правонарушений, в настоящее время работает по найму в связи с чем частые явки на регистрацию будут для него затруднительны.

Прокурор полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с ограничениями указанными в административном иске, уменьшим количество явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц с учетом данных о личности ФИО2 который совершил два правонарушения со значительным промежутком во времени, своевременно являлся на регистрацию в территориальный отдел УМВД России, в настоящее время работает по найму, раскаивается в содеянном и каких либо доказательств того, что ФИО2 нуждается в особом контроле к материалам дела не приложено.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Как установлено судом, приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 10 февраля 2016 года ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года без штрафа и ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считается условным с испытательным сроком два года, в течении которых осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

Приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 июля 2017 года ФИО2 был осужден по ст. 166 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2, назначенное приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 10 февраля 2016 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым от 10 февраля 2016 года окончательно к отбытию определено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Керченского городского суда Республики Крым ФИО2 условно – досрочно освобожден от отбывания оставшейся части наказания, назначенного приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от 21 июля 2017 года на срок 1 год 2 месяца 5 дней лишения свободы.

24 сентября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнегорскому району.

ФИО2, будучи лицом отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятую и не погашенную судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

Постановлением начальника полиции Крымского ЛУ МВД России на транспорте от 16 марта 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей.

Названные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Указанные постановления ФИО2 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, жалоб со стороны жителей села на его поведение не поступало, был замечен в нарушениях общественного порядка и совершении административного правонарушения, в отношении него составлялись административные протоколы по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, в ОМВД России по Нижнегорскому району состоит как лицо условно досрочно освобожденное, является формально подпадающим по административный надзор.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного выше Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит выводу о том, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административный надзор в пределах срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона – два года с даты вступления в законную силу решения суда об установлении надзора. При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Исходя из задач административного надзора, установленных в статье 2 вышеуказанного Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, того факта что он официально не трудоустроен, работает по найму, состояние его здоровья, а так же иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе что ФИО2 будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за распитие алкогольной продукции в общественном месте, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- запрета посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона и с учетом обстоятельств дела, которое по мнению суда является разумным и целесообразным.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступления и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам и целям административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов. Назначение указанных административных ограничений несоразмерно не ограничивает права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Нижнегорскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 2 (два) года, с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив ему следующие административные ограничения:

- запрещения посещения всех специализированных магазинов по продаже спиртных напитков, ресторанов, баров, пивных баров, пивных ларьков, кафе, закусочных, шашлычных в которых осуществляется продажа спиртных напитков и пива на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Разъяснить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 УК РФ, за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: