Решение № 2-461/2018 2-461/2018~М-453/2018 М-453/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-461/2018

Дело № 2-461(1)/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Цепцура С.С., с участием истца главы администрации Новорепинского МО ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Новорепинского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО Новорепинское Ершовского района Саратовской области. Указанные списки собственников опубликованы в газете «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО3, которая являлась акционером АО Новорепинское и имела в нем земельную долю в виде 19,2 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ. При этом право собственности ФИО3 на земельную долю в АО Новорепинское не зарегистрировала.

Просят прекратить право долевой собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19588,0 га в АО <адрес> общей площадью 19,2 га после умершей ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Новорепинским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Согласно государственного акта на право собственности на землю, выданного Ершовским комитетом по земельной реформе на основании решения главы администрации Ершовского района от ДД.ММ.ГГГГ № АО Новорепинское принадлежит 20534 га земель, в том числе в коллективно-долевой собственности 19588 га, в бессрочное пользование 946 га.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Новорепинское» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/969 часть от площади 18604,8 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 16376,1 га пашни, 2228,7 га пастбищ, где доля ФИО3 составляет 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни 2,3 га пастбищ.

Распоряжением главы администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области № 7 от 14.02.2018 года объявлено о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № 6 от 05.03.2018 года утвержден список невостребованных земельных долей АО «Новорепинское» Ершовского района Саратовской области по 19,2 га на каждую земельную долю, согласно которому количество участников общей долевой собственности составляет 89 человек.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО3 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ответа отдела ЗАГС по Ершовскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО4 и ФИО5 наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нотариусами нотариального округа <адрес> и <адрес> не заводилось, с заявлениями о принятии наследства после умершего никто не обращался.

Согласно копиям газеты «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Новорепинского муниципального образования были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «<адрес>», а так же в сети Интернет, что подтверждается «скриншотом» с информацией о лицах, чьи доли объявлены невостребованными.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, земельные доли умершего собственника ФИО3 при отсутствии наследников и при непринятии наследства, суд признает невостребованными земельными долями, а в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19588,0 га в АО Новорепинское Саратовской области общей площадью 19,2 га после умершей ФИО3.

Признать право муниципальной собственности Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 19588,0 га в АО Новорепинское Саратовской области общей площадью 19,2 га после умершей ФИО3, расположенную на территории Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 07 сентября 2018 года.

Судья А.А. Лучина