Постановление № 5-516/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-516/2024

5-516/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 23 сентября 2024 года

Кировский районный суда <адрес> в составе председательствующего судьи Амирова А.З., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО7 ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пгт.Семендер, <адрес>, гражданина Республики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материаламДД.ММ.ГГГГ, примерно, 11 часов 00 минут был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, который находился на территории РФ, по адресу: <адрес>, с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО7 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации безвыездно, тем самым допустил нарушение установленного режима пребывания (проживания), а также уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО5 ФИО1 не отрицал совершение нарушения указанного в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что проживает в РД с 2017 года, каких-либо документов на проживание на территории РФ на законных основаниях у него нет, пояснил, что он имеет семью, в частности супругу и детей, которые являются гражданами РФ, по этим причинам он не выехал из Российской Федерации, обязался оформить свое пребывание в Российской Федерации официально и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без выдворения. На территории РФ он занимался строительными работами, однако в последующем по состоянию здоровья не смог работать.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина ФИО5 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе объяснениями ФИО5 ФИО1, данными в суде, согласно которым он признал свою вину в совершении указанного правонарушения, а также представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены время, место и другие обстоятельства совершенного правонарушения, письменными объяснениями ФИО5 ФИО1, согласно которым, из-за отсутствия постоянной работы он не смог зарегистрироваться в установленные сроки, сведениям ФМС России, согласно которым, согласно которым ФИО5 ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО5 ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в суд документов усматривается, что на территории РФ ФИО5 ФИО1 проживает вместе со своими детьми – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также супругой ФИО4 ФИО1, которые являются гражданами РФ, у них имеется общее место жительства на территории РФ. ФИО5 ФИО1 и ранее проживал на территории РФ и периодически приезжал на территорию РФ и занимался строительными работами.

При назначении ФИО5 ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим его ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие ей ответственность, судом не установлены.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить ФИО5 ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: р/сч. 03№; Отделение - НБ <адрес>/УФК по <адрес> (МВД по <адрес>) л/с <***>; ИНН <***>; КПП 057201001; код ОКТМО 82701000; БИК ТОФК 01820900 к КБк 18№; Казначейский счет: 03№; Единый казначейский счет: 40№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. З. Амиров