Решение № 2-2051/2020 2-2051/2020(2-8614/2019;)~М-6764/2019 2-8614/2019 М-6764/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-2051/2020

Дело № 2 – 2051/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Санкт-Петербург

Московский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е. Н.

представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Московского района Санкт-Петербурга к ФИО2 ФИО7 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Администрация Московского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что Администрация Московского района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти и представителем :обственника помещений, относящихся к государственной собственности Санкт- Петербурга, и находящихся в доме по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> в указанном доме находится в собственности у ФИО2 ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» является управляющей организацией, в обслуживании которой находится данный многоквартирный дом.

На Интернет-портал «Наш Санкт-Петербург» поступило обращение о самовольном размещении дополнительного оборудования на фасаде данного здания.

В ходе осмотра изложенные в обращении сведения подтвердились, выявлено размещение блока кондиционирования, закрепленного на фасаде многоквартирного дома зо адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> без документации, разрешающей использование фасада.

ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» 11.09.2019 направило в адрес Ответчика предписание с требованием о предоставлении разрешительной документации на размещение оборудования или произвести его демонтаж. Однако, оно оставлено без удовлетворения. Сотрудниками ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» 07.10.2019 составлен акт о неисполнении направленного требования.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098), к основным задачам Администрации относится организация в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах дгоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее — постановление № 961), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благо устройства в границах территории района.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. По смыслу названных норм фасад многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в нем.

Согласно пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, к общему имуществу дома, на которое возникает право общей долевой собственности совладельцев, относится:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование - включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая _ ндаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие - тонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том теле конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более дного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с

лементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет с: оственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и "благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в эаницах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; обьекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование элым лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому ва общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные нтересы граждан и юридических лиц.

Понятие элементов благоустройства (далее - ЭБ) определено постановлением № 961. 3 соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга» элементами благоустройства являются:

- инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляций, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, защитные решетки), коммунально-бытовое оборудование (включая контейнеры, углы, наземные блоки систем кондиционирования и вентиляции);

-наружная реклама и информация;

- наружная информация (также - объекты для размещения информации), включая вывески, указатели, меню, пилоны автозаправочных станций, пилоны автодиллеров,

информационные щиты и стенды, знаки адресации;

-наружная реклама (также - рекламные конструкции), в том числе щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и - располалагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

В соответствии с 2.3.3. постановления № 961 разработка проекта благоустройства осуществляется в соответствии с пунктами 2.3.4 и 2.3.5 настоящего приложения, а также тебованиями, установленными эстетическими регламентами объектов благоустройства и элементов благоустройства, требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, пожарной безопасности, законодательства в области градостроительной деятельности и охраны объектов культурного наследия.

Согласно положениям постановления № 961 действия, связанные с размещением элеементов благоустройства на фасадах, должны быть согласованы с Комитетом по радостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, а для объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия - с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения слоров о правах собственников помещений на общее имущество здания» по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование.

Спорное оборудование смонтировано на фасаде многоквартирного жилого дома, который относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, при этом разрешения от собственников помещений не получено, в связи с чем нарушены права данных собственников, в том числе и Администрации Московского района Санкт-Петербурга как представителя собственника помещений, относящихся к государственной собственности Санкт-Петербурга.

Просят обязать ФИО2 ФИО8 в течение 10 (десяти) календарных дней дня вступления решения в законную силу произвести демонтаж блока кондиционирования, установленного на части фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в исковом заявлении доводам.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом представитель ООО «Жилкомсервис № 1» Московского района в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела не заявлено,

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что не имеется оснований для удовлетворения требований Администрации. Она разместила блок кондиционирования на части стены, принадлежащей ей как собственнику жилого помещения, поэтому согласия сособственников не требуется.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург <данные изъяты>

ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

11 сентября 2019 года ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» " выдало ФИО2 предписание об устранении выявленных нарушений.

В данном предписании указано, что по итогам проведения проверки законности размещения дополнительного оборудования на фасаде многоквратирного дома <данные изъяты> Санкт-Петербург обнаружено размещение дополнительных элементов оборудования кондиционера, размещенного без согласования с собственниками помещений и Управляющей организацией, несущей обязанности по содержанию фасада. Указано устранить нарушения в строгом соответствии с применяемым законодательством в течение пяти дней с момента получения настоящего предписания.

Указанное предписание получено ответчиком 23 сентября 2019 года, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

В материалах дела также имеются акт первичного осмотра от 31 июля 2019 года, повторного осмотра от 19 августа 2019 года, уведомление от 31 июля 2019 года и 21 августа 2019 года, подтверждающие факт нарушения закона, необходимости представить разрешительную документацию на установление дополнительного оборудования в отношении кондиционера. Уведомления оставлены без удовлетворения.

Актом комиссионного обследования от 24 сентября 2019 года подтверждено, что установленное на фасаде дома дополнительное оборудование (кондиционер) не демонтирован, предписание не выполнено.

Проектная документация на установку кондиционера ответчиком не представлена, демонтаж оборудования не осуществлен до настоящего времени.

Данный факт ответчиком ФИО2 в судебном заседании не оспорен.

Не признавая иск ФИО2 ссылается на то, что что истец не предоставил доказательств обращений либо жалоб граждан на использование кондиционера, а также полномочий требовать с собственников помещений согласования установки наружных блоков кондиционеров на общем собрании.

Суд не может согласиться с данными доводами.

В соответствии с п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2006 года N 1135 утверждены Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, в соответствии с п. 4.2.1 которых наружный блок системы кондиционирования и вентиляции отнесен к дополнительному оборудованию фасадов.

Согласно п. 4.3.1 Правил общими требованиями к размещению дополнительного оборудования на фасадах зданий и сооружений являются: размещение без ущерба для внешнего вида и технического состояния фасадов в строго определенных местах, безопасность для людей, комплексное решение размещения оборудования, размещение, не ухудшающее условий проживания, движения пешеходов и транспорта, удобство эксплуатации и обслуживания.

В соответствии с п. 4.5.3 Правил, дополнительное оборудование, внешний вид, размещение и эксплуатация которого наносят ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада, а также причиняют неудобства жителям и пешеходам, подлежит демонтажу.

В соответствии с п. 4.1.2 Правил любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с КГА, а для объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия - с КГИОП, а также собственниками зданий и сооружений.

Согласно п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установка кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения, недопустимы.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры в многоквартирном доме. По смыслу названных норм фасад и вентиляционное оборудование дома находятся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в нем.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

С учетом требований действующего жилищного законодательства, согласие на пользование общим имуществом необходимо получать от всех собственников многоквартирного дома, а не от его большинства.

Вместе с тем, предусмотренное ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ согласие всех собственников многоквартирного дома на установление блока системы кондиционирования на фасаде многоквартирного жилого дома, ответчиком не получено, что, является основанием для удовлетворения заявленных требований об обязании демонтировать установленный блок системы кондиционирования на фасаде дома.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлен протокол общего собрания собственников помещения, согласно которому получено согласие всех собственников дома на установление дополнительного оборудования на фасаде жилого дома.

Таким образом, учитывая указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, а также установление в процессе рассмотрения дела факта несанкционированного размещения блока системы кондиционирования, на фасаде многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты> приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Определяя в порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок для исполнения ответчиком возложенной на нее обязанности по демонтажу кондиционера на фасаде многоквартирного дома, суд считает, что с учетом объемов подлежащих выполнению работ 10 календарных дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу является разумным и достаточным.

Действия Администрации Московского района Санкт-Петербурга, ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» являются законными.

В судебном заседании суда ответчик не оспаривал факт того, что ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» является управляющей компанией выше указанного многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42).

Пункт 10 вышеуказанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, в силу п. 3.5.8 Постановления Госстроя N 170 от 27 сентября 2003 года "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязана следить за недопущением ухудшения состояния общего имущества собственников жилья.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» как лицо, в функциональные обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на данном обществе лежит также обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.

ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» как управляющая организация многоквартирным жилым домом по спорному адресу, чьи полномочия подтверждены надлежащими представленными в материалы дела документами, не оспоренными в установленном законом судебном порядке, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, установившим дополнительное оборудование, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ, в подконтрольном указанной организации жилом доме, то есть наделено полномочиями на обращение в суд за защитой прав собственников многоквартирного дома.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098), к основным задачам Администрации относится организация в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах дгоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее — постановление № 961), содержание объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благо устройства в границах территории района.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, Администрация Московского района Санкт-Петербурга вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Данные обстоятельства не противоречат доказательствам, представленным в материалы дела.

С учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход бюджета Сапнкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Московского района Санкт-Петербурга к ФИО2 ФИО9 об обязании совершить определенные действия удовлетворить в полном объёме.

Обязать ФИО2 ФИО10 в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения в законную силу произвести демонтаж блока кондиционирования, установленного на части фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 ФИО11 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Санкт-Петербурга с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2020 года.

Председательствующий: Е.Н.Бурыкина