Решение № 2-419/2024 2-419/2024~М-296/2024 М-296/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-419/2024

Дело №2-419/2024

УИД 52RS0019-01-2024-000602-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием истца ФИО1 Д.А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО9 Д.А.К. к

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.А.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту – ОСФР по Нижегородской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, и о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указано следующее. ФИО1 Д.А.К. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно федеральному закону от 28.12.2013г., № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием статуса многодетной матери.

В июле ДД.ММ.ГГГГ года истцу стало известно, что Решением ОСФР РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик, мотивируя Решение об отказе в назначении пенсии, указал на положения п.п. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - далее ФЗ «О страховых пенсиях», которые гласят, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Ее дети, ФИО2 - рожденная ДД.ММ.ГГГГ, на территорий <адрес>, ФИО3 - рожденная ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации, ФИО4 - рожденный ДД.ММ.ГГГГ, на территории Российской Федерации. В связи с тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории <адрес>, то в связи с отсутствием Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, учесть при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 не представляется возможным.

На момент приобретения статуса многодетной семьи - ДД.ММ.ГГГГ год и по ДД.ММ.ГГГГ год, в отношении истца, как многодетной матери, действовали положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснения Министерства труда и социальной защиты, по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее - Указ № 63) распространяется на семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу Указа № 63.

Бессрочный статус многодетной семьи предполагает предоставление родителям мер социальной поддержки, в том числе в виде досрочного назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей (подпункт «в» пункта 3 Указа № 63);

Таким образом, истец полагает, что все условия для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости, в связи со статусом многодетной матери соблюдены.

Все дети истца воспитаны и получили образование в Российской Федерации, являются её гражданами, их семья получала меры социальной поддержки в виде выплат в связи с наличием статуса многодетной, всю свою жизнь дети проживали на территории <адрес> с истцом, фактически ее дети пусть и не все рождены на территории России, однако воспитаны по её нормам и правилам.

Истец ФИО1 Д.А.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска, просила ее исковые требования удовлетворить, обязав ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ардатовского муниципального округа» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Д.А.К. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Нижегородской области ФИО1 Д.А.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что дочь истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Республики Азербайджан, то в связи с отсутствием Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, учесть при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 не представляется возможным.

При этом судом установлено, что ФИО1 Д.А.К. является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории Республики Азербайджан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории Российской Федерации, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося на территории Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 Д.А.К. и свидетельских показаний ФИО6, а также из материалов дела следует, что истец вместе с семьей переселилась на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Азербайджан в мае ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с рождением третьего ребенка истцу ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Ардатовского муниципального округа» выдано удостоверение многодетной семьи. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу как многодетной матери были назначены и выплачены меры социальной поддержки. Все трое детей истца детский сад не посещали, до школы их воспитанием занималась истец. Дети истца обучались в МБОУ «Мухтоловская средняя школа №».

Таким образом, факт рождения у истца троих детей и их воспитание истцом до достижения ими возраста 8 лет, в судебном заседании доказан.

Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26.04.2022, ратифицирован ФЗ от 18.03.2023 N 59-ФЗ.

Согласно п. 9 ст. 9 Договора, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (досрочную трудовую пенсию по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

для Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

для Азербайджанской Республики - на территории Азербайджанской Республики, а также на территории бывшей Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Данный Договор не вступил в силу.

При этом положениями подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" не установлено условие назначения такой пенсии – учет детей, рожденных только на территории Российской Федерации.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 Д.А.К. следует, что продолжительность страхового стажа истца с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П составляет 29 лет 11 месяцев 24 дня.

Учитывая, что в соответствии с требованиями Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии троих детей истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", а поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 57 лет и по подсчетам ответчика имеет страховой стаж более 15 лет, суд пришел к выводу, что ФИО1 Д.А.К. приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 Д.А.К. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, истцу ФИО1 Д.А.К., которая согласно представленной квитанции понесла расходы по госпошлине, с ответчика подлежат возмещению указанные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 Д.А.К. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 Д.А.К. признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области досрочно назначить ФИО1 Д.А.К. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в пользу ФИО1 Д.А.К. расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: О.В. Зрилина

..

..

..

..