Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-245/2020

УИД 58RS0005-01-2020-000246-38

Дело № 2а - 245/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,

при секретаре Митрофановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ФИО2, ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Госжилстройтехинспекция Пензенской области) обратилось в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области поступило обращение АО «Газпром газораспределение Пенза» № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу переоборудования газового оборудования по адресу: <адрес>, а именно переустройство сети газопотребления с установкой проточного газового водонагревателя. Собственниками вышеуказанной квартиры являются ФИО2, ФИО1

Госжилстройтехинспекция Пензенской области является уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Пензенской области.

Для проверки фактов, изложенных в обращении, собственникам квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, ФИО1 направлялось уведомление о назначении и проведении инспекционной проверки на ДД.ММ.ГГГГ с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение для его обследования. Однако собственники проигнорировали данное требование. Сотрудником Госжилстройтехинспекции Пензенской области был осуществлен выезд с целью проведения проверки по адресу ответчиков, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным ввиду отсутствия собственников, о чем был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Управление не имеет возможности произвести осмотр указанной квартиры и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей дома 17 по ул. Фабричная.

Госжилстройтехинспекция Пензенской области просила обязать собственников квартиры <адрес> ФИО2, ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области в вышеуказанную квартиру.

Представитель административного истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, административных ответчиков.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

На основании Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493, Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 N 167-пП, Госжилстройтехинспекция Пензенской областикак исполнительный орган государственной власти Пензенской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлениемГосстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что собственниками квартиры, расположеннойпо адресу: <адрес> являются ФИО4, ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области поступило обращение из АО «Газпром газораспределение Пенза» о необходимости проверки законности проведенного переустройства сети газопотребления в квартире, расположеннойпо адресу: <адрес>.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками АО «Газпром газораспределение Пенза» в присутствии ФИО2, следует, что в квартире по адресу: <адрес>62, самовольно установлена газовая колонка, колонка установлена на тройнике, в вентиляционном канале отсутствует тяга (колонка установлена в вентиляционную шахту). Акт подписан ФИО2 собственноручно, без каких-либо замечаний.

Для проверки поступившей информации жилищной инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, ФИО1 как собственников квартиры расположеннойпо адресу: <адрес> направлялись уведомления о назначении и проведении проверки на ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить доступ в квартиру с целью ее обследования по вопросу перепланировки и (или) переоборудования, которые были получены административными ответчиками ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в назначенное время доступ в квартиру административными ответчиками обеспечен не был в связи с отсутствием собственников на момент проведения проверки, что зафиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение АО «Газпром газораспределение Пенза» в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, уведомление собственников об обеспечении доступа, непредставление ответчиками доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

В соответствии со ст. 111 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае, поскольку Госжилстройтехинспекция Пензенской области в силу положений п.п. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб.с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к ФИО2, ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в жилое помещение - <адрес> для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 и ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А.Рязанцева