Решение № 12-145/2024 12-62/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 12-145/2024

№


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Фокинского городского суда <адрес> Выставкин А.П., с участием защитника ООО «АМЛ» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «АМЛ» Шемчука Н.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АМЛ» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности стало движение <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № в составе 6-и осного автопоезда, с превышением нагрузки на № ось автопоезда на величину 23,37 % или 1,870 тонны, 20,75 % или 1,660 тонны, 63,6 % или 4,770 тонны, 57,6 % или 4,320 тонны и 56,93 % или 4,27 тонны соответственно, которое ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ было зафиксировано системой весового и габаритного контроля транспортных средств в движении <данные изъяты> расположенной на <адрес>

Данным постановлением <данные изъяты> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

<данные изъяты> с вышеуказанным постановлением не согласилось, её защитником Ш.Н.С. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, и о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, в обжалуемом постановлении неверно применены показатели допустимых параметров при определении нагрузки на ось.

При этом в акте сведения о наличии либо отсутствии пневматической или эквивалентной ей подвески на транспортном средстве, имеющем группу сближенных осей с односкатными колесами, отсутствует. Однако, в момент фиксации правонарушения полуприцеп был оборудован односкатными колесами с пневматической подвеской. Таким образом, допустимая нагрузка и превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства установлена неверно.

В судебном заседании защитник <данные изъяты> настаивал на удовлетворении жалобы, по доводам, в ней изложенным.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, проверив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырёхсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных ТС, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу ТС и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных ТС и на ТС, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершённые с использованием ТС, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности стало движение <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № в составе 6-и осного автопоезда, с превышением нагрузки на № ось автопоезда на величину 23,37 % или 1,870 тонны, 20,75 % или 1,660 тонны, 63,6 % или 4,770 тонны, 57,6 % или 4,320 тонны и 56,93 % или 4,27 тонны соответственно, которое ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 41 минуту 30 секунд было зафиксировано системой весового и габаритного контроля транспортных средств в движении <данные изъяты> расположенной на <адрес>

Данным постановлением <данные изъяты> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

На запрос направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных ТС с государственным регистрационным знаком № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <адрес> следует, что специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации на момент фиксации нарушения являлось <данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения подтверждён Актом № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства пункта весогабаритного контроля транспортных средств <данные изъяты>, срок действия поверки до 3ДД.ММ.ГГГГ.

Весовое оборудование, с помощью которого производилось взвешивание, <данные изъяты> прошло поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания, установленного санкцией данной статьи для собственника тяжеловесного транспортного средства.

Вместе с тем, проверяя обоснованность и законность принятого административным органом решения по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены «Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Допустимые нагрузки на оси транспортного средства установлены в Приложении № к Правилам в зависимости от нормативной (расчётной) осевой нагрузки (тонн) и расположения осей транспортного средства, скатности колёс и вида подвески. Согласно приложению № Правил допустимая нагрузка на группу сближенных строенных осей с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м составляет 21 тонну. Однако, для транспортных средств, имеющих оси и группы сближенных осей с односкатными колёсами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской допустимая нагрузка составляет 22,5 тонны.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства рассчитывается исходя из Приложения № Правил для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось.

Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п. 4 настоящих примечаний. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. (Приложение № к Правилам).

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров ТС установлено превышение предельно допустимого показателя по осевым нагрузкам.

При этом в акте сведения о наличии либо отсутствии пневматической или эквивалентной ей подвески на транспортном средстве, имеющем группу сближенных осей с односкатными колесами, отсутствует.

В момент фиксации правонарушения, автопоезд состоял из полуприцепа оборудованного группой сближенных строенных осей с односкатными колёсами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской.

Характеристики полуприцепа подтверждаются представленными в ходе судебного заседания документами, из содержания которых следует, что полуприцеп № оборудован пневматической подвеской с гидравлическими телескопическими амортизаторами.

Данное обстоятельство подтверждается договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи.

Исходя из вышеприведённых установленных обстоятельств установлено, допустимая нагрузка на одну ось актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров ТС установлена неверно.

Таким образом, доводы жалобы о неверном применении допустимых параметров для тягача с полуприцепом при определении нагрузки на ось, нашли своё подтверждение, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника <данные изъяты> Ш.Н.В., – удовлетворить,

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Д.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

А.П. Выставкин