Постановление № 5-15/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5-15/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 27 февраля 2020 г.

Судья Рыльского районного суда Курской области Клименко М.В.,

с участием:

представителя Администрации Рыльского района Курской области, по доверенности № от <дата>, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Администрации Рыльского района Курской области, юридический и фактический адрес: 307370, <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Рыльского района Курской области не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

07.02.2020 должностным лицом государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в адрес Администрации Рыльского района Курской области было направлено определение от 24.01.2020, содержащее в себе запрос о предоставлении необходимых сведений (документов) для разрешения дела об административном правонарушении, а именно копий документов, подтверждающих факт наличия в собственности недвижимого имущества – дорожного полотна (дороги), расположенногопо адресу: <адрес> по состоянию на 2020 год; копии документов, подтверждающие к какой категории дорог и улиц городов и сельских поселений относятся <адрес> их протяженность, а так же тип покрытия дорожного полотна; копии документов когда, в каком объеме были произведены работы, направленные на содержание уличной дорожной сети (дорожного полотна) <адрес> с момента получения/оформления в собственность участков дорог; копию устава или иного учредительного документа; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копию свидетельства о государственной регистрации; копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Данное определение было получено Администрацией Рыльского района Курской области 24.01.2020.

В определении об истребовании необходимых сведений от 24.01.2020 были разъяснены Администрации Рыльского района Курской области положения ст.26.10 КоАП РФ, 17.7 КоАП РФ, регламентирующие порядок истребования должностным лицом необходимых сведений, а также последствия, наступающие при их непредставлении.

В установленный положениями ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок для предоставления указанных сведений Администрация Рыльского района Курской области законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не выполнило. Ходатайств о продлении срока предоставления необходимых сведений не заявляла.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании указала о том, что Администрация Рыльского района Курской области не признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку не представила требуемые сведения в предусмотренный законом срок не умышленно.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что направленное им в адрес Администрации Рыльского района Курской области требование было исполнено только 10.02.2020. До этого, в МО МВД России «Рыльский» никаких сообщений, документов по его запросу от 24.01.2020 не поступало в связи с чем, было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Администрации Рыльского района Курской области по ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждогодела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из предоставленных материалов дела следует, что определением от 24.01.2020 государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Рыльский» ФИО2, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, у Администрации Рыльского района Курской области были истребованы документы, необходимые для разрешения указанного дела об административном правонарушении.

Согласно указанному определению, Администрации Рыльского района Курской области было разъяснено, что при невозможности предоставления указанных сведений, Администрация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин. Также Администрация была предупреждена об ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу указанных сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Определение об истребовании необходимых сведений (документов) было получено Администрацией Рыльского района Курской области 24.01.2020, о чем свидетельствует штамп Администрации о получении входящей корреспонденции, проставленный на определении об истребовании сведений (л.д.12).

Вместе с тем, в установленный срок (в трехдневный срок с момента получения определения), запрашиваемые сведения должностному лицу не поступили, ходатайств о продлении срока представления необходимых сведений, сообщений о невозможности предоставления сведений от Администрации Рыльского района Курской области также должностному лицу не поступало.

Определение должностного лица об истребования сведений (документов) было исполнено Администрацией только 10.02.2020, что в судебном заседании подтвердил инспектор ФИО2

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2020, определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24.01.2020; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.01.2020.

Установленные по настоящему делу обстоятельства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Администрация Рыльского района Курской области имела возможность для выполнения предъявленного ей в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, требования о представлении необходимых для разрешения данного дела сведений, однако, Администрацией не были приняты все зависящие от нее меры по выполнению этого требования.

Таким образом, в действиях Администрации Рыльского района Курской области усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, освобождения Администрации от ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Администрации по делу не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить Администрации Рыльского района Курской области наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – Администрацию Рыльского района Курской области, юридический и фактический адрес: 307370, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить Администрации Рыльского района Курской области обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить Администрации Рыльского района Курской области, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: