Решение № 12-104/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-104/2017

Дело № 12-104/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ишмуратова Л.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

ФИО1 обжаловал постановление должностного лица ГИБДД в суд, указывая, что не имеется достаточных доказательств, подтверждающих его вину во вмененном правонарушении.

В суде ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, приведенным в ней, и просил отменить обжалуемое постановление.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что около 08 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ФИО1 в нарушение п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ управлял автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, не имея при себе путевого листа.

Аналогичное описание вмененного ФИО1 правонарушения содержится и в протоколе об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Цивильский».

Действия ФИО1 должностным лицом ГИБДД квалифицированы по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, водитель транспортного средства подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ при управлении транспортным средством без путевого листа только в тех случаях, когда наличие путевого листа предусмотрено законом.

В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении не указано, какие нормы закона возлагали на водителя ФИО1, управлявшего ДД.ММ.ГГГГ автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, обязанность иметь при себе путевой лист.

Обязанность водителя иметь при себе путевой лист предусмотрена ст.6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещающая осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 года № 152, согласно которому обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи. В случае если водитель работает по найму у индивидуального предпринимателя на принадлежащем ему автомобиле, он обязан иметь копию трудового договора (контракт) ( письмо Минтранса России от 17 января 1996 года № АЛ-2/37 «О контроле деятельности индивидуальных предпринимателей»). Документами на перевозимый груз являются товарно – транспортные накладные на перевозку грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом содержащий описание события административного правонарушения.

Между тем, событие правонарушения, вмененного ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не описано.

Суд при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении не вправе выйти за пределы обвинения, сформулированного в протоколе об административном правонарушении, вменив дополнительные элементы объективной стороны, подлежащей выяснению должностным лицом ГИБДД, при возбуждении дела об административном правонарушении.

Допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола по делу об административном правонарушении не позволяют суду определить наличие события административного правонарушения и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Цивильский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Цивильский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Л.Ф. Ишмуратова