Решение № 2А-518/2017 2А-518/2017~М-491/2017 М-491/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-518/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-518/2017

17 августа 2017 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Зубко Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Черниговского района Приморского края Атаевой А.А.,

административного истца ОМВД России по Черниговскому району,

его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску ОМВД России по Черниговскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Черниговскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, из которого следует, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и дважды в течение года допустил совершение административных правонарушений, поэтому административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок 3 года, с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах; запретить посещения мест проведения массовых народных гуляний, и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории муниципального района, без разрешения органов внутренних дел; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные данным органом.

Представитель ОМВД России по Черниговскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск, пояснив, что поддерживает доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, подав заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, а в части запрета пребывания вне места жительства в ночное время и в части выезда за пределы муниципального района необоснован, приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, что это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 16.09.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, которое согласно ст.15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, которое он отбыл 22.03.2016, что подтверждается справкой об освобождении и постановлением Шкотовского районного суда Приморского края от 09.03.2016 об условно-досрочном освобождении. Неотбытый срок истек.

Согласно протокола и постановления об административном правонарушении от 16.03.2017, ФИО2 16.03.2017 совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.15 ч.1 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №95 Черниговского судебного района Приморского края от 04.07.2017, административный ответчик 30.05.2017 совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.

По сведениям УМВД России по Приморскому краю, ФИО2 также совершил 08.09.2016 правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, - нанесение побоев.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Из представленной характеристики следует, что административный ответчик характеризуется, как склонный к употреблению спиртного, в связи с чем, суд считает запретить ему посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а именно запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах.

Поскольку он характеризуется, как агрессивный и не руководящий своими действиями в состоянии опьянения, суд считает запретить ему посещения мест проведения массовых народных гуляний, и участия в указанных мероприятиях.

Так как административный ответчик по месту жительства не зарегистрирован, а по месту регистрации не проживает, суд считает установить запрет на выезд за пределы территории муниципального района, установив Черниговский муниципальный район Приморского края, как территорию, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ссылку на возможность покидать такие границы с разрешения органов внутренних дел, суд считает излишней, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает, что не подлежит удовлетворению, как необоснованное требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку в данном случае административный надзор может быть установлен на срок до трех лет, суд считает установить административный надзор на срок 2 года 11 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок два года 11 месяцев с установлением следующих ограничений:

запрещение пребывания в кафе, барах и ресторанах;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение выезда за пределы территории Черниговского муниципального района Приморского края;

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и часы, установленные данным органом.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Емельянов М.А.