Решение № 12-35/2017 12-4/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-35/2017

Дело № 12-4/2018


Р Е Ш Е Н И Е

8 февраля 2018 г. г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего - судьи Максимовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Белгородской области от 8 декабря 2017 г.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Белгородской области от 8 декабря 2017 г. отказано в удовлетворении ходатайства Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области о прекращении исполнения постановления мирового судьи в отношении ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в части возложения на него обязанности в течение десяти дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» и пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании или медицинскую реабилитацию.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области обжаловал указанное постановление. Сослался на то, с момента вступления постановления мирового судьи от 31 июля 2015 г. в соответствии с которым на ФИО1 возложена обязанность, истекло более двух лет. В ходе осуществления контроля установлено, что ФИО1 в ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» для исполнения обязанности пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств не явился, местонахождение его установить не представилось возможным. Доказательства, подтверждающие факт умышленного уклонения ФИО1 от исполнения возложенной обязанности отсутствуют. На основании п.4 ч. 1 ст. 31.7, ч.1 ст. 31.9 КоАП РФ, п. б ст. 13 Постановления Правительства от 28 мая 2014 г. № 484, п. 36 Постановления Пленума ВСРФ от 24 марта 2005 г. №5 просит постановление мирового судьи от 8 декабря 2017 г. отменить и принять новое решение, которым прекратить исполнение постановления об административном правонарушении, в части возложения на ФИО1 обязанности в течение десяти дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» и пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании или медицинскую реабилитацию, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

В судебное заседание представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Жалобу поддерживает.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района от 31 июля 2015 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 7 суток. В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ на ФИО1 возложена в течение десяти дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» и пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании или медицинскую реабилитацию. Контроль за исполнением ФИО1 обязанности пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании или медицинскую реабилитацию, возложен на 2 отделение Старооскольского МРО УФСКН России по Белгородской области.

Постановление вступило в законную силу 11 августа 2015 г.. Наказание в виде административного ареста ФИО1 исполнено. Однако возложенная обязанность до настоящего времени им не исполнена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 № 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Настоящие Правила определяют порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу примечания к статье 6.9.1 КоАП РФ, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Статьей 55 Федерального закона от 8 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях.

Основанием для постановки лица на учет в уполномоченном органе является вступившее в законную силу постановление судьи. Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности. В день поступления копии постановления судьи в уполномоченном органе осуществляется регистрация лица в журнале учета лиц, на которых возложена обязанность, и заводится учетная карточка, о чем уполномоченный орган в течение 3 дней направляет уведомление в медицинскую организацию и (или) учреждение социальной реабилитации (п.п.,3,4,5 Правил).

Постановление мирового судьи ФИО1 было получено 31 июля 2015 г.. 3 августа 2015 г. постановление было направлено начальнику 2 отделение Старооскольского МРО и главному врачу ОГУБУЗ «Красногвардейская ЦРБ»

ФИО1 состоит на учете в УНК УМВД России по Белгородской области как лицо, на которое судом при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику.

В силу п.п. «б» п.13 указанных правил, основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются: а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности; б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности; в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»; г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.

Статья 31.7 КоАП РФ предусматривает основания для прекращения исполнения постановления об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренное ч. 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица.

Разрешая заявленное Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области ходатайство с учетом приведенных норм права, мировой судья обоснованно исходил из того, что Гордовской уклонился от исполнения постановления мирового судьи, в части выполнения обязанности пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств.

Из материалов дела (рапортов старшего оперуполномоченного УНК УМВД России по Белгородской области, оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Красногвардейскому району, предоставленной информации ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ») следует, что ФИО1 зная о назначенном наказании, в установленный срок уклонился от возложенной на него обязанности явиться в ОГБУЗ «Красногвардейская ЦРБ» и пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании или медицинскую реабилитацию, которая была на него возложена согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района от 31 июля 2015 г., что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 31.9 и ст. 32.7 КоАП РФ расценивается как основание для прерывания срока давности исполнения указанного постановления. Мировым судьей правильно сделан вывод, что срок давности исполнения постановления мирового судьи от 31 июля 2015 г. не истек, в связи с чем, отсутствуют основания для прекращения его исполнения.

Заявитель в жалобе сослался на то, что местонахождение ФИО1 установить не удалось, в связи с чем, доказательства умышленного факта уклонения ФИО1 от исполнения возложенной обязанности отсутствуют. Представленные доказательства: 3 рапорта от 17 ноября 2017 г. и 20 ноября 2017 г. не свидетельствуют, что контролирующий орган с 11 августа 2015 г. в полном объеме предпринял должные меры по установлению местонахождения ФИО1.

Согласно, представленной в суд справке-характеристике от 5 февраля 2018 г. ФИО1 в период времени с июня 2015 г. по настоящее время проживает по адресу: Председательствующий судья, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, состоит на профилактическом учете в ОМВД по Красногвардейский району как лицо допускающее потребление наркотических веществ без назначения врача. 24 января 2018 г. ФИО1 был доставлен в Красногвардейскую ЦРБ, после чего сотрудниками больницы направлен на лечение в наркологический диспансер г. Белгород, где и находится по настоящее время.

Не привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ не может повлиять на правильность вынесенного мировым судьей постановления.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи от 8 декабря 2017 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Управлению по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области – отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района от 8 декабря 2017 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Белгородской области о прекращении исполнения постановления об административном правонарушении от 31 июля 2015 г. в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья Максимова С.А.