Решение № 2-2828/2020 2-2828/2020~М-2960/2020 М-2960/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2828/2020

К делу № 2-2828/2020

УИД:23RS0003-01-2020-005651-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.-к.Анапа 16 ноября 2020 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в форме протокола № от 22.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в форме протокола № от 22.10.2019 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что с целью рассмотрения обращения по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в г.Анапа решения, оформленного протоколом от 22.10.2019 №, Инспекцией в отношении ООО «АНАПАЖИЛСЕРВИС» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки от 17.02.2020 №.

Установлено, что всем собственникам помещений в МКД принадлежит 9234,7 кв.м., что составляет 100% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. Из анализа решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД установлены разночтения в решениях собственников помещений в МКД, и к подсчету кворума не принимались решения собственников помещений в МКД по кв. №, №, №, №, № № №, №, №, №. При арифметическом расчете установлено отсутствия кворума.

Инспекцией также установлено, что протокол № от 22.10.2019г. не соответствует требованиям приложения №1 приказа Минстроя России от 28 января 2019г. №44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», а именно: в нарушение требований пункта 15 Приказа отсутствует отметка «список прилагается (приложение № к протоколу)»; в нарушение требований пункта 18 Приказа структурная единица основной части содержательной части протокола общего собрания не изложены от третьего лица множественного числа («постановили», «решили»); в нарушение требований подпункта «д» пункта 20 Приказа в протоколе отсутствует информация об обязательных приложениях к протоколу общего собрания: документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

Согласно приложения № к протоколу № от 22.10.2019г. собственники помещений в МКД уведомлены о проведении собрания в нарушение требований части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В решениях собственников помещений в МКД также не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, просит признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в г.Анапа, оформленное протоколом от 22.10.2019 №.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Согласны с исковыми требованиями, не возражают против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Анапажилсервис» в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, причину не явки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, утверждения условий, договора управления многоквартирным домом и его заключения, в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ.

На основании распоряжения о проведении проверки от 17.02.2020 № в отношении ООО «Анапажилсервис» ИНН <***>, ОГРН 1152301002391 государственной жилищной инспекции Краснодарского края была проведена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения обращения собственника помещений в многоквартирном доме <адрес> в городе-курорте Анапа (вх. № от 07.02.2020) по вопросу правомерности принятия на общем собрании собственников помещений в таком многоквартирном доме решения в отношении управляющей организации ООО «Анапажилсервис», результаты которого оформлены протоколом № от 22.10.2019г.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом в соответствии с частью 2 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться в соответствии со ст.44.1 Жилищного кодекса РФ посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Порядок организации, проведения и оформления результатов общего собрания собственников многоквартирного дома установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ. Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В соответствии с частью 3 статьи 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

По смыслу ст. 45 Жилищного кодекса РФ, обязательными реквизитами протокола являются сведения, связанные с идентификацией лиц, принимавших участие в общем собрании, с указанием помещения, собственниками или представителями собственника которого они являются. Во вводной части протокола должно быть указано общее количество голосов, которыми обладают собственники или их представители, участвующие в собрании. Эти данные должны соответствовать ранее составленному списку всех собственников (в котором обобщена информация о площади принадлежащего каждому собственнику помещения в соответствующем доме и с учетом этого - о количестве принадлежащих ему голосов) и подтверждать, что собрание имело кворум, т.е. было правомочно принимать решения. А это значит, что списки (реестры) лиц, принимавших участие в общем собрании, должны также храниться вместе с протоколами и в порядке, аналогичном хранению протоколов - постоянно.

Кроме того, протокол общего собрания собственников помещений должен соответствовать требованиям по оформлению и содержанию, установленным законодательством РФ, а именно ст.46 Жилищного кодекса РФ и Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Из анализа указанных норм закона следует, что проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме связано с соблюдением ряда обязательных требований.

Внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Анапа, <адрес> в форме заочного голосования была выбрана управляющая организация – ООО «Анапажилсервис», повестка дня п.5, что оформлено протоколом № от 22.10.2019г.

Судом установлено, что в ходе проверки государственной жилищной инспекции Краснодарского края было установлено нарушение при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, отсутствует кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ.

Согласно информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru), всем собственникам помещений в МКД принадлежит 9234,7 кв.м., что составляет 100% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Инспекцией был проведен анализ решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД и установлены разночтения в решениях собственников помещений в МКД по <адрес> (32,9 кв.м) (в решении указана О.О.Н., в Реестре - К.О.В.), по <адрес> (37,5 кв.м) (в решении - С.Ю.А., в Реестре - С.Е.С.), по <адрес> (69,5 кв.м) (в решении - Ч.О.М., в Реестре - М.Г.Д.), по <адрес> (43,2 кв.м) (в решении - Л.Т.Г., в Реестре - Б.К.В.), по <адрес> (37,6 кв.м) (в решении - К.С.Г., в Реестре - С.А.А.), по <адрес> (58,7 кв.м) (в решении - К.С.В., в Реестре - К.Г.С.), по <адрес> (24,8 кв.м) (в решении - М.О.А., в Реестре - С.В.Ю,), по <адрес> (24,3 кв.м) (в решении - Л.Т.И., в Реестре - К.В.А.), по <адрес> (58,8 кв.м) (в решении - К.О.А., в Реестре - Ф.В.И.), по <адрес> (39,3 кв.м) (в решении - Ф.С.Ю,, в Реестре - М.А.А..), однако доверенности на право участия и подписание решений в данном собрании в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 ЖК РФ в материалах данного собрания в виде приложений отсутствуют.

Таким образом, к подсчету кворума не принимались решения собственников помещений в МКД по кв. №, №, №, №, №, №, № № №, №.

Проверкой был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений МКД приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 4394,65 кв.м., что составляет 47,58 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений данного МКД (4394,65/ 9234,7* 100 = 47,58).

Данные нарушения зафиксированы в Акте проверки № от 17.02.2020г.

Также выявлены нарушения при составлении протокола № от 22.10.2019г., а именно: в нарушение требований пункта 12 Приказа № 44/пр вводная часть содержательной части протокола общего собрания не включает данные: а) об инициаторе общего собрания для физических лиц не указаны реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; в нарушение требований пункта 15 Приказа № 44/пр отсутствует отметка «список прилагается (приложение №___ к протоколу)»; в нарушение требований пункта 18 Приказа № 44/пр структурная единица основной части содержательной части протокола общего собрания не изложены от третьего лица множественного числа («постановили», «решили»); в нарушение требований пункта 20 Приказа № 44/пр в протоколе отсутствует информация об обязательных приложениях к протоколу общего собрания: д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Из приложения № к акту проверки № от 17.02.2019г. следует, что в ходе проверки установлено, что согласно приложению № к протоколу № от 22.10.2019г. собственники помещений в МКД уведомлены о проведении собрания в нарушение требований части 4 статьи 45 ЖК РФ.

В решениях собственников помещений, квартир в МКД также не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем МКД, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ, что подтверждается представленными в материалы деда копиями таких решений.

Давая оценку представленным доказательствам соблюдения требований законодательства при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 22.10.2019г., оформленного протоколом №, судом установлены многочисленные существенные нарушения правил составления данного протокола.

Протокол, являясь официальным документом в силу закона, оформленный с нарушениями не имеет доказательной силы, поскольку не отвечает признакам допустимости и достоверности.

Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания недействительным решения собрания.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в г.Анапе, оформленного протоколом № от 22.10.2019г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в форме протокола № от 22.10.2019 года - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в г.Анапа, оформленное протоколом от 22.10.2019 года №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года