Решение № 2А-2383/2019 2А-2383/2019~М-2231/2019 М-2231/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-2383/2019

Дело № 2а-2383/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Макеева П.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора, ограничений в отношении административного ответчика ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, а также установлении ему следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22.00 часов 06.00 утра,

-запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив,

-запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. в настоящее время не погашена. ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления. В 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца - ФИО1. просила удовлетворить административный иск в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Прокурор Макеев П.И. полагал, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Цивильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. Постановлением Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено, исполнена оставшаяся неотбытая часть наказания по приговору Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Цивильского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 1 год с удержанием 20% заработка в доход государства. Постановлением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты>

Из данного приговора усматривается, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, направленное против личности.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст<данные изъяты> КоАП РФ. Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 (п.2) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, неоднократно за год совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось выше, преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у ФИО2 за совершение данного преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ст.5 ч. 3 п.2 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной ст. инспектором ГОАН ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно представленным материалам дела, ФИО2 был также осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Новочебоксарского городского суда по ст. <данные изъяты> УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №6 г. Новочебоксарск по ст. <данные изъяты> УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму 510 рублей,

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения) в виде штрафа на сумму 550 рублей,

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 550 рублей,

- на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ (мелкое хулиганство) в виде штрафа на сумму 600 рублей.

С учетом приведенного, личности ответчика, суд считает обоснованным требование истца об установлении ограничения в виде - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Поскольку преступление ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ совершил в ночное время (около 4 часов утра ДД.ММ.ГГГГ и в состоянии алкогольного опьянения, административные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершены в состоянии опьянения, суд считает обоснованным требования истца об установлении ограничений в виде - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Поскольку согласно материалам дела и пояснениям представителя истца ФИО2 не имеет места жительства (пребывания) то требование об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики также обоснованно.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, личность ответчика, фактические обстоятельства по делу, суд считает необходимым административный иск в отношении ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 (один) раз в месяц;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Установление вышеуказанных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

-запрещения пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2019г.