Решение № 2-1556/2019 2-1556/2019~М-1329/2019 М-1329/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-1556/2019

Дело № 2-1556/2019 (03RS0037-01-2019-001684-43)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, в котором просит: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ - «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 8 лет 1 месяц 7 дней на должности строительного мастера в ООО ПМК «Аургазинская»; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ включить в страховой стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности рабочего на Аургазинском межхозяйственном кирпичном заводе, периоды его учебы в профтехучилище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ назначить досрочную пенсию с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии. Основанием для отказа ответчик указал, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. С решением Пенсионного фонда истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, его представитель ФИО2 полностью поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастер (десятники) и прорабы.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. Подтвержден страховой стаж – 19 лет 6 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 месяца.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности строительного мастера - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-23419 раздела ХХVII Списка № (мастера строительных и монтажных работ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в профессии рабочего (установлены приказами); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – прогулы, т.к. данные периоды Правилами № не предусмотрены; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – рабочий на <данные изъяты> межхозяйственном кирпичном заводе, отсутствие документального подтверждения сведений о работе в данный период.

Как усматривается из трудовой книжки истца ТК-III № от ДД.ММ.ГГГГ (дубликат), являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком по третьему разряду в <данные изъяты> МПМК (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведен строительным мастером на строительный участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ переведен в бригаду плотников рабочим (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ принят плотником в <данные изъяты> РАЙПО (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) и т.д.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной директором ООО ПМК «<данные изъяты>» ГРР, ФИО1 полный рабочий день работал в ООО ПМК «<данные изъяты>» в производстве – строительные участки, в профессии – в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ), за исключением следующих периодов: прогулы с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, 28, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на строительстве новых зданий и сооружений. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную списком №, разделом XXVII подразделом 2290000Б пунктом 23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР3 10 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» составляет <данные изъяты>.

Суд считает, что подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПМК «Аургазинская», поскольку согласно представленной в материалы дела справке директора ООО ПМК «<данные изъяты>» ГРР, ФИО1 действительно работал в указанные периоды в ООО ПМК «Аургазинская» в должности мастера строительных и монтажных работ.

Доказательств, подтверждающих, что истец не работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПМК «<данные изъяты>» мастером строительных и монтажных работ, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ - в пределах заявленных требований) в ООО ПМК «Аургазинская» мастером строительных и монтажных работ.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в Аургазинском межхозяйственном кирпичном заводе РБ суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МР <адрес> РБ, в архивных фондах архивного отдела администрации МР <адрес> РБ в документах Аургазинского межхозяйственного кирпичного завода РБ имеются сведения о ФИО1. В приказах по личному составу <данные изъяты> межхозяйственного кирпичного завода РБ за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1:1. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 1 «Принять рабочим на формовку с ДД.ММ.ГГГГ» (Фонд №, опись №-Л, Дело №, лист №), 2. Приказ от 0ДД.ММ.ГГГГ г. № параграф 1 «Уволить ФИО1» (Фонд №, опись №-Л, Дело №, лист №). Примечание: Расчетные ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ не сохранились и на хранение в архив не поступали. Сведений о начислении заработной платы в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в архив.

Вместе с тем, из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждения <данные изъяты>, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по приговору Аургазинского суда от ДД.ММ.ГГГГ).

В представленной трудовой книжке истца ТК-III № от ДД.ММ.ГГГГ (дубликат) отсутствуют сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в <данные изъяты> межхозяйственном кирпичном заводе РБ.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в <данные изъяты> межхозяйственном кирпичном заводе РБ, поскольку достоверных и надлежащих сведений о работе ФИО1 в спорный период рабочим в Аургазинском межхозяйственном кирпичном заводе РБ, о точных периодах его работы в <данные изъяты> межхозяйственном кирпичном заводе РБ, в материалах дела не имеется.

В силу п. 109 раздела VIII Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы в том числе засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил в вечернее (сменное) профтехучилище № <адрес>, срок обучения 1 год, по профессии – мастер общестроительных работ, окончил ДД.ММ.ГГГГ (аттестат №).

Суд отказывает во включении в страховой стаж ФИО1 периода учебы в профтехучилище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный спорный период уже включен ответчиком в страховой стаж ФИО1 (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), о чем имеется указание в решении УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного учитывая то обстоятельство, что у истца отсутствует страховой стаж не менее 25 лет, что является необходимым условием в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПМК «<данные изъяты>» мастером строительных и монтажных работ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПМК «<данные изъяты>» мастером строительных и монтажных работ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 02.12.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 03.12.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова