Решение № 2А-512/2019 2А-512/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-512/2019

66RS0038-01-2019-000741-80

Административное дело №2а-512/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 19 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 19 июня 2019 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Онохиной Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года с возложением административных ограничений:

запрета пребывания вне избранного места жительства с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

запрета посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, где реализуется продажа спиртных напитков на розлив;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 00.00.0000 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется посредственно.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была направлена ему Почтой России; о дате судебного заседания был извещен.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из личности административного ответчика и наличия оснований для установления административного надзора.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор применяется к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 статьи 3 Закона).

Из материалов дела следует, что ранее судимый ФИО2 осужден приговором Невьянского городского суда от 17.05.2013 по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 16.08.2013.

16.08.2016 осужденный освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

19.08.2016 административный ответчик предупрежден о возможности установления административного надзора.

Сведений о том, что приговор приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Установлено, что ФИО2 в течение года совершены следующие административные правонарушения против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность:

19.07.2018 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Постановлением от 20.07.2018 подвергнут административному наказанию);

01.12.2018 потребил наркотическое средство без назначения врача; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Постановлением от 12.03.2019 подвергнут административному наказанию);

10.12.2018 распивал спиртные напитки в общественном месте; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Постановлением от 10.12.2018 подвергнут административному наказанию);

20.04.2019 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Постановлением от 22.04.2019 подвергнут административному наказанию).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский», ФИО2 характеризуется как лицо, не реагирующее на профилактическую работу.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик был осужден за совершение тяжких преступлений против незаконного оборота наркотических средств; поведение административного ответчика после отбытия наказания в период неснятой и непогашенной судимости, что свидетельствует о том, что он нуждается в определенных ограничениях с целью предотвращения его негативных действий. Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участие в указанных мероприятиях;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению после отбытия наказания.

Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд при установлении срока административного надзора, учитывает положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – срок погашения судимости 6 лет, в редакции до 23.07.2013); того обстоятельства, что судимость в отношении ФИО2 будет погашена 16.08.2022.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости, составляет более трех лет, административный надзор следует установить на срок 3 года, исходя из указанных выше данных о личности административного ответчика.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., сроком на три года (не свыше 00.00.0000).

Установить ФИО2 административные ограничения:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участие в указанных мероприятиях;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –