Постановление № 5-122/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-122/2019

29RS0024-01-2019-001482-09

Дело № 5–122/2019 13 августа 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Уткина Инна Валентиновна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска по адресу: <...>, материалы об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

согласно протоколу № 4 от 28.06.2019 об административном правонарушении 25.06.2019 в 14 часов 58 минут при проведении мониторинга территории Соломбальского округа установлено, что ООО «УК «Облик» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома № 20 корп. 1 по набережной Г. Седова в г. Архангельске, а именно не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых отходов из помойной ямы у дома 20 корп. 1 по набережной Г. Седова в г. Архангельске, не обеспечивается своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых отходов в месте расположения помойной ямы и на прилегающей территории, площадь захламления ориентировочно 20 кв.м.

ООО «УК «Облик» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, защитника в суд не направило. Дело рассмотрено в отсутствие ООО «УК «Облик».

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 42) и Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 8) гарантируют каждому право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 22 названного Федерального закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «г, д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя:

-уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

-сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» установлено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

В силу п. 3.11 СП 3.5.3.3.223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» санитарно-гигиенические мероприятия включают ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.

По договору № 729р/Л2 управления многоквартирными домами, заключенному с МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» от имени муниципального образования «Город Архангельск», с 01.06.2018 ООО «УК «Облик» (ранее ООО «Управляющая компания «Жилсервис») обязалось выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом № 20 корп. 1 по набережной Г.Седова в г. Архангельске, по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность.

Согласно п. 10.1 Правил благоустройства города Архангельска, утв. Решение Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, юридические и физические лица обязаны обеспечивать надлежащее содержание и эксплуатацию объектов благоустройства, регулярную уборку отведенных и прилегающих территорий.

Пунктом 10.11.5 Правил предусмотрено, что ответственность и контроль за сбором твердых коммунальных отходов в месте их сбора и уборкой мест сбора возлагаются: по многоквартирным домам - на организации, управляющие и обслуживающие данный жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья.

На приложенных к акту обследования от 25.06.2019 фотографиях видно, что 25.06.2019 в 14 часов 58 минут помойная яма у дома 20 корп. 1 по набережной Г.Седова в г. Архангельске не убрана, твердые бытовые отходы из помойной ямы не вывезены, допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых отходов в месте расположения помойной ямы и на прилегающей территории, что свидетельствует о нарушении ООО «УК «Облик» пунктов 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 и пункта 3.11 СП 3.5.3.3.223-14, выразившемся в неосуществлении рационального сбора, быстрого удаления, вывоза твердых бытовых отходов.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что имея возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ООО «УК «Облик» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ООО «УК «Облик» совершено административное правонарушение, административная ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая пределы санкции статьи 6.4 КоАП РФ, характер совершенного ООО «УК «Облик» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, прихожу к выводу о необходимости назначить ООО «УК «Облик» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Облик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа: ИНН <***>, КПП 290101001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация города Архангельска, л/с <***>), № счета 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации доходов 80011651020020000140.

УИН 0320098500000000012814239.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Соломбальского районного суда г.Архангельска по адресу: <...>, кабинет 3.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, и правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.

Судья И.В. Уткина