Решение № 2А-997/2020 2А-997/2020~М-1149/2020 М-1149/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-997/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.П.,

при секретаре Глуховой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский», действующей на основании доверенности, ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-997/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором Алексинского городского суда Тульской области 03.09.2013 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты>.

30.08.2017 в отношении ФИО4 Центральным районным судом г. Тулы был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Находясь под административным надзором, ФИО5 вновь совершает преступление. 23.09.2019 приговором Алексинского городского суда Тульской области ФИО4 признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием заработной платы <данные изъяты> % в доход государства ежемесячно. 12.12.2019 постановлением Алексинского городского суда Тульской области ФИО5 бала заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты>. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Ввиду того, что ФИО4 совершил преступление, находясь под административным надзором, административный истец просил установить ФИО4 административный надзор сроком до 16.09.2021, установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с возложением на него указанных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Филиппова С.Н., полагавшего, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 осужден 03.09.2013 Алексинским городским судом Тульской области за совершение особо тяжкого преступления по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу 12.09.2017 решением Центрального районного суда г. Тулы от 30.08.2017 по административному делу № 2а-2502/2017 по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> к ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; возложения обязанности после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в ОВД по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты>.

В соответствии с заключением инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО1 от 12.04.2018 ФИО4 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком до 01.12.2020.

В период нахождения под административным надзором, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 23.09.2019, вступившим в законную силу 04.10.2019, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного ежемесячно.

Постановлением Алексинского городского суда Тульской области от 12.12.2019 удовлетворено представление начальника филиала по Алексинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области о замене ФИО4 исправительных работ лишением свободы, ФИО4 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 6 месяцев, назначенного приговором Алексинского городского суда Тульской области от 23.09.2019 на лишение свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Решением старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский», утвержденным начальником МОМВД России «Алексинский» 25.03.2020, в отношении ФИО4 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «вп.п. «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

ФИО4 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № ФКУ <данные изъяты> от 16.09.2020.

Судом установлено, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость.

Согласно рапорту-характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от 20.10.2020, после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, трудовую деятельность не осуществляет, ранее находился под административным надзором, но в период административного надзора совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку освобожден из мест лишения свободы 16.09.2020 и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое 12.12.2019 был осужден к лишению свободы, и считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком до 16.09.2021.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО4 данных, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до 16.09.2021.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2020 года.

Председательствующий Л.П. Баранова