Постановление № 5-250/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-250/2017

Дело № 5-250/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

02 октября 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Мельник Н.Н., при секретаре Князевой Е.В., с участием привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика О., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах.

02 октября 2017 г. в 07 час. 30 мин. при проведении проверки за соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами, сотрудниками ФГКУ "УВО ВНГ России по Ярославской области" по <данные изъяты> г. Переславля-Залесского Ярославской области выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, который находится на территории России без документов подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено что ФИО1 имел патент серии <данные изъяты> выданный 27.06.2017 г. УМВД России по <данные изъяты> области. Фиксированный авансовый платеж за который в последний раз произвел 14.08.2017 г. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 115-ФЗ) Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. С 23.08.2017 г. по 27.09.2017 г. ФИО1 имел временную регистрацию по адресу : <данные изъяты> В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО1 был обязан выехать из РФ по истечении срока действия патента, а именно - 28.09.2017 года. В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона № 114 –ФЗ от 15.08.1996 « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 5, ст. 13.3 Федерального закона № 115 - ФЗ гр. Респ. Узбекистан ФИО1 с 28.09.2017 г. по настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и с 28.09.2017 г. уклоняется от выезда с территории РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и показал, что в Россию приехал 29.05.2017 г. из Узбекистана с целью заработка. В пределах 90 суток встал на миграционный учет, оформил патент, который получил 27.06.2017 г. и по нему осуществлял трудовую деятельность. Последний платеж 16.09.2017 г. не произвел, потому что не было денег и не знал, что срок действия патента истек 16.09.2017 г., считал, что он действует пока он вносит за него налог. По окончанию срока действия патента с территории России не выехал, так как не было денег на билет. 23.08.2017 г. вставал на миграционный учет по адресу : <данные изъяты> до 27.09.2017 г.. О том, что его патент не действителен и с 28.09.2017 г. находится на территории РФ незаконно не знал. С 15.09.2017 г. проживает в <...>. Просит назначить ему административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда, так как родственник пообещал купить ему билет.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, согласно которой иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, а согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Кроме того состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и в частности ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 25.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев.

В силу ст. 25.10 того же Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ 18811/1737 от 02.10.2017 г., письменными объяснениями ФИО1 и его пояснениями в суде, сведениями АС ЦБДУИГ, фактическим отсутствием требуемых документов подтверждено, что он, как иностранный гражданин, находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что подлежит административной ответственности.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, незначительный период времени незаконного нахождения на территории Российской Федерации, его личность, имущественное и семейное положение, относит к смягчающим обстоятельствам наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, которые проживают с женой в респ. Узбекистан, отягчающих обстоятельств не усматривает и считает, что его следует подвергнуть минимальному штрафу с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу : <данные изъяты> проживающего по адресу: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф уплатить на счет Управления Федерального Казначейства по Ярославской области (для Переславль-Залесского МО МВД России), ИНН <***>, КПП 7608701001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811769990905833859.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Мельник