Решение № 2-2369/2020 2-2369/2020~М-2386/2020 М-2386/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-2369/2020

№2-2369/2020

70RS0004-01-2020-005003-70


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Мадьяровой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2.,действующей по доверенности от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 овозложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 (далее ГУ - УПФР), в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 10.11.1992 по 31.12.1996 в ... в должности заместителя директора по сбыту.

В обоснование требований истец указала, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не засчитал в стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы: с 21.04.1992 по 31.12.1996 в ... в должности заместителя директора по сбыту, поскольку организация была зарегистрирована в пенсионном органе лишь с 10.11.1992, расчетные ведомости за указанный период организацией в отношении истца не представлялись, страховые взносы не уплачивались. Полагает, что данные обстоятельства не могут повлиять на право истца на включение спорного периода в страховой стаж.

В судебном заседании истец исковые требования поддержалапо изложенным в иске основаниям. Дополнила о том, что для ведения крестьянско-фермерского хозяйства КФХ «ФИО3.» был выделен земельный участок. В рассматриваемый период работы они занимались содержанием птицы, продавали ее, закупали корма, работали сутки через двое. Предоставлялся отпуск, заработная плата выплачивалась один раз в месяц, приезжал бухгалтер, привозил ведомости, в которых они расписывались. Данный работодатель работал гражданскому договору, он занимался также отчетностью, уплатой налогов, страховых взносов.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по староста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионной коэффициента 30.

В 2020 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

На основании статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажапериоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27. ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)" документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 (далее — Правила) в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим Периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) в редакции, действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний установлен Главой 5 Правил от 02.10.2014г.

Пунктом 37 Правил установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Решением ГУ - УПФР№ 2470 от 05.06.2020 ФИО1 не были включены в страховой стаж периоды работы с 21.04.1992 по 31.12.1996 в КФХ «ФИО3.» в должности заместителя директора по сбыту, поскольку организация была зарегистрирована в пенсионном органе лишь с 10.11.1992, расчетные ведомости за указанный период организацией в отношении истца не представлялись, страховые взносы не уплачивались.

С таким выводом пенсионного органа суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ... от 10.02.1984ФИО1 21.04.1992принята на работу заместителем директора по сбыту в ... (приказ ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Е.И. уволенапо собственному желанию (приказ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно решению исполнительного комитета Томского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, она же утверждена главой крестьянского фермерского хозяйства с наименованием «...

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ... последнее зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица прекращена.

В подтверждение деятельности ... в материалы дела представлены договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между директором совхоза «...» и ... доверенности ДД.ММ.ГГГГ на получение от ... товарно-материальных ценностей, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ответов из архивного отдела администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ, ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ документы ...на хранение в архивы не передавались, в связи с чем предоставить сведения о трудовом стаже ФИО1 за периоды работы в данной организации не представляется возможным.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения периодаработы с ДД.ММ.ГГГГ в ... в должности заместителя директора по сбыту в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Неисполнение работодателем своих обязанностей по перечислению страховых взносов и уплате налогов за своих работников не может стать основанием для лишения истца ее право на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 овозложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение–Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 включить ФИО1 в страховой стажпериод работы с ДД.ММ.ГГГГ в ...» в должности зам. директора по сбыту.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.А. Мелентьева