Решение № 2А-1171/2021 2А-1171/2021~М-952/2021 М-952/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1171/2021

Дело № 2а-1171/2021

Поступило 31.05.2021 г.

УИД 54RS0013-01-2021-002276-42
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: ст. помощника прокурора города Бердска Стулиной О.Ж.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Бердску к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Бердску обратился с административным иском к ФИО2 о внесении дополнений в административные ограничения. В обоснование требований указано, что 05.07.2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Бердским городским судом Новосибирской области по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. 13.12.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания с установленным в отношении него административным надзором по решению Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25.10.2019 года сроком на 3 года с административными ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить выезд за переделы города Барабинска Новосибирской области.

С 17.12.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Бердску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО2 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, ему разъяснен порядок и организация регистрации.

При осуществлении контроля с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. ФИО2 выводов для себя не сделал и допустил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности: 23.07.2020 года привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 23.07.2020 года назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей; 14.01.2021 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 14.01.2021 года ФИО2 назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 24.03.2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи г. Бердска Новосибирской области от 24.03.2021 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Учитывая характер и степень общественной опасности, совершенного преступления, личность ФИО2, принимая во внимание наличие фактов нарушения административного надзора, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят: дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по г. Бердску ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д.36,37) требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения административному ответчику, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Бердского городско суда Новосибирской области от 05.07.2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25.10.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрещение выезда за переделы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения за установленные судом пределы территории, а именно: города Барабинска Новосибирской области, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов (л.д.5-8).

Согласно справке ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13.12.2019 года (л.д.3).

С 17.12.2019 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Бердску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. ФИО2 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.17).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждено, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 23.07.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, которое выразилось в не пребывании ФИО2 по месту жительства 19.07.2020 года в 22 часа 10 минут (л.д.10-11).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 14.01.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, которое выразилось в не пребывании ФИО2 по месту жительства 12.12.2020 года в 22 часа 10 минут (л.д.12-13).

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 24.03.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки, которое выразилось в нахождении ФИО2 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д.14).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с несоблюдением правил административного надзора и нарушением общественного порядка.

Из представленной ОМВД по г. Бердску бытовой характеристики следует, что ФИО2 постоянного места жительства не имеет, не трудоустроен, временный заработок, на иждивении детей нет, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.9).

Как указано в административном иске, применение дополнительных ограничений необходимо для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, совершение административным ответчиком в течение непродолжительного времени двух административных правонарушений, связанных с порядком соблюдения требований административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о внесении ФИО2 дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Бердску удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2 ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные данным органом дни.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его мотивированного составления.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова