Постановление № 5-572/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-572/2021

К делу №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 30 марта 2021 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, возбужденное в отношении ООО «Торгсервис 123»

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее по тексту – Отдел) в отношении ООО «Торгсервис 123» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Отдела в отношении ООО «Торгсервис 123» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому По результатам мониторинга, проведенного сотрудниками Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в местах массового пребывания людей на территории <адрес> выявлен факт неисполнения требований п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» в деятельности ООО «Торгсервис 123», эксплуатирующего организацию по оказанию услуг розничной торговли продовольственными товарами населению по адресу: <адрес>.

Так, ООО «Торгсервис 123», осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, не обеспечено ношение персоналом и посетителями гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (организация розничной торговли продовольственными товарами). Факт допущенного нарушения подтверждается фотоматериалами материалами, проведенными в ходе мониторинга. Следует отметить, что в силу положений Постановления Главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории <адрес> сохраняется режим «Повышенная готовность» в связи с сохраняющейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>. Таким образом, принимая во внимание сохраняющуюся угрозу дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) а также действующий в этой связи на территории <адрес> режим «Повышенная готовность», действия ООО «Торгсервис 123» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)».

Представитель Отдела по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ООО «Торгсервис 123» ФИО3 в судебном заседании просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, либо прекратить по малозначительности, поскольку нарушение устранено, обеспечено ношение персоналом и посетителями гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

С учетом изложенного, руководствуясь пп.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Торгсервис 123» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно вышеуказанному протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, инкриминируемое ООО «Торгсервис 123» деяние заключается в невыполнении требований п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В силу п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» установлена необходимость лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральных государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;

государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью второй той же статьи предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, которые могут привести к распространению COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Торгсервис 123» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия по рознично торговле продовольственными товарами ООО «Торгсервис 123» <адрес>, сроком на 3 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента вынесения настоящего постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, возложив исполнение наказания на Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>, а также на <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Лазаревского

Лазаревского районного суда ФИО1