Решение № 2А-181/2023 2А-181/2024 2А-181/2024~М-116/2024 М-116/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-181/2023

УИД 31RS0015-01-2024-000285-33 Дело № 2а-181/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Толстолуцкого Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.Н.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 (доверенность № от 22.01.2024 г., сроком по 31.12.2024 г.),

помощника прокурора Новооскольского района Карабутова А.Н.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

13.03.2024 г. ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде:

-запрета посещения кафе, баров, ресторанов, предприятий общественного питания с розничной реализацией спиртных напитков;

-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов;

-запрета выезжать за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;

-возложения обязанности по обязательной явке 03 раза в месяц на регистрацию в территориальный орган МВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 23.03.2021 г. за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 09 месяцев в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 09 месяцев.

22.12.2021 г. административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области по отбытию лишения свободы, 21.09.2022 г., снят с учёта ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области по отбытию срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Решением Новооскольского районного суда Белгородской области от 14.10.2022 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок – до погашения судимости, то есть 21.09.2025 года (л.д. 5-6).

31.10.2022 г. административный ответчик поставлен на учёт в ОМВД России по Новооскольскому городскому округу с заведением дела административного надзора (л.д. 7).

Решением Новооскольского районного суда от 28.02.2023 г. ФИО2 дополнен перечень административных ограничений.

Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 06.04.2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде принудительных работ на срок 10 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Приговором Новооскольского районного суда от 29.06.2023 г. ФИО2 вновь осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, к принудительным работам на срок 01 год с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д. 8-10).

В связи со злостным уклонением осужденного от отбывания принудительных работ по приговору Новооскольского районного суда от 06.04.2023 г., постановлением Яковлевского районного суда Белгородской области от 20.07.2023 г. неотбытая часть наказания заменена лишением свободы на срок 07 месяцев 15 дней, для отбытия которого ФИО2 был направлен в исправительную колонию общего режима (л.д. 11-12).

11.10.2022 г. и.о. заместителя начальника ОМВД России по Новооскольскому городскому округу утверждено решение о прекращении в отношении ФИО2 установленного административного надзора, в связи с осуждением к лишению свободы, он снят с профилактического учёта (л.д. 7 оборот).

01.03.2024 г. ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания (л.д. 4).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО1 административный иск поддержал.

ФИО2 административный иск признал, положенные в его обоснование факты не оспаривал.

По заключению прокурора Карабутова А.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, как основанный на требованиях закона и обоснованный представленными доказательствами.

Заслушав участников судебного разбирательства и заключение прокурора, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве.

В п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору, не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору от 23.03.2021 г. за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести, срок её погашения составляет три года с момента отбытия наказания (21.09.2022 г.) и истекает 21.09.2025 года.

С учётом изложенного, поскольку после освобождения из мест лишения свободы 01.03.2024 г. у ФИО2 сохраняется неснятая и не погашенная судимость за совершение преступления по приговору от 23.03.2021 г., в рамках которой решением Новооскольского районного суда от 14.10.2022 г. устанавливался административный надзор, прекращенный в связи с осуждением административного ответчика к принудительным работам, заменённым лишением свободы, то в пределах срока названной непогашенной судимости в отношении него подлежит установлению новый административный надзор.

Согласно сведениям Сервиса обеспечения охраны общественного порядка (СООП) МВД РФ (л.д. 13), характеристики участкового уполномоченного полиции, состоящий на профилактическом учёте ОМВД неоднократно судимый ФИО2, со дня освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: <адрес>, характеризуется с крайне отрицательной стороны: на принимаемые по отношению к нему меры профилактического воздействия должным образом не реагирует, имеет приводы в полицию, нарушает общественный порядок, в его адрес поступают жалобы на поведение в быту и общественных местах, административные штрафы своевременно не уплачивает, злоупотребляет спиртными напитками, официального места работы и постоянного источника дохода не имеет (л.д. 14).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, является достаточным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Суд принимает во внимание, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

В связи с чем, в обеспечение индивидуального профилактического воздействия, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о личности и поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы (неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, осуждение за самовольное оставление места жительства в целях уклонения от административного надзора), семейного положения, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, на него надлежит возложить ограничения, установленные п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, при этом запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного подлежит установлению на период ночного времени, то есть с 22 до 06 часов, а количество обязательных явок для регистрации в территориальный орган МВД три раза в месяц.

На основании п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.09.2025 г., который надлежит исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 и ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Новооскольскому городскому округу Белгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком до 21 сентября 2025 года, который исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новооскольского районного суда от 23 марта 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на период которого установить административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, предприятиях общественного питания с розничной реализацией спиртных напитков;

-запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, без разрешения начальника территориального органа МВД России;

-обязательной явки 03 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения, через Новооскольский районный суд.

Судья