Решение № 2А-3-263/2025 2А-3-263/2025~М-3-244/2025 М-3-244/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-3-263/2025

УИД 63RS0010-03-2025-000304-36


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ст. Шентала 10 сентября 2025 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

с участием помощника прокурора Исаклинского района Самарской области ФИО4,

рассмотрев административное дело № 2а-3-263/2025 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области в результате проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, состоящего на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница». Согласно сведениям ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 2021 года с диагнозом «<данные изъяты>). Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ СО «Исаклинская центральная районная больница» следует, что основания для прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 отсутствуют. Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты>, выданное 04 марта 2016 года. Наличие водительского удостоверения у ФИО1, предоставляющее ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил прекратить право ФИО1 управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор ФИО4 иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, об отложении судебного заседания не заявлял.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Исаклинскому району Самарской области представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений против иска не представило.

Заинтересованное лицо ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений против иска не представило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

По смыслу указанных правовых норм одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что 04 марта 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами.

Согласно справке ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» от 25 июля 2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13 июля 2021 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 13-15).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, с учетом положений Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2015 года № 14-2/2017686 срок стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом - 3 года; для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Однако, доказательства того, что ФИО1 снят с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, суду не представлены.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования следует удовлетворить.

Поскольку административные исковые требования прокурора удовлетворены, в силу статьи 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района Шенталинский Самарской области подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, в бюджет муниципального района Шенталинский Самарской области госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 года.

Судья