Постановление № 5-143/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-143/2017

Российская федерация

Советский районный суд города Новосибирска

630128, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе,д.16а

Дело № 5-143/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года г. Новосибирск

Резолютивная часть объявлена 21 сентября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Толстик Н.В.

при секретаре Касьяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русинтерфинанс», расположенного по адресу <...>, ИНН №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

ООО МКК «Русинтерфинанс» допустило административное правонарушение, выразившееся в совершении кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Фактически нарушение выразилось в следующем. В нарушение пунктов 1,2,3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», 12.05.2017 (ранее неоднократно) Обществом с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русинтерфинанс» на номер телефона +№, принадлежащий должнику А.Д.., было направлено текстовое смс-сообщение с указанием размера задолженности, без указания фамилии, имени, отчества или наименования кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, номера контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кроме того, в нарушение подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2017 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Обществом с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русинтерфианнс» на номер телефона +№, принадлежащий должнику А.Д. в период времени с 09.04.2017 по 15.04.2017 (неделя) направлено 5 смс-сообщений с требованием погашения задолженности.

Допущенные ООО МКК «Русинтерфинанс» нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО МКК «Русинтерфинанс» А.А., действующий основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признал частично, не оспаривал нарушение пунктов 1,2,3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 содержанием смс-сообщения от 12.05.2017. Был не согласен с нарушениями, выявленными в период времени с 09.04.2017 по 15.04.2017, указывая, что просроченная задолженность у А.Д.. возникла только с 12.04.2017, следовательно, до указанной даты положения Федерального закона №230-ФЗ на данные правоотношения не распространяются.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в частности, юридических лиц за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, между А.Д.. и ООО МКК «Русинтерфинанс» заключен договор займа от 03.04.2017, по которому в 12.04.2017 года у А.Д.. образовалась просроченная задолженность.

В силу подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2017 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

- более 4 (четырех) раз в неделю.

В вину ООО МКК «Русинтерфинанс» вменяется направление в период с 09.4.2017 по 15.04.2017 (неделя) кредитором ООО МКК «Русинтерфинанс» на номер телефона должника А.Д.. (+№) 5 (пяти) смс-сообщений, направленных на возврат просроченной задолженности.

Вместе с тем, поскольку просроченная задолженность у А.Д.. образовалась только 12.04.2017, смс-сообщения, направленные в ее адрес до указанной даты, не были направлена на возврат просроченной задолженности, а, следовательно, не могут учитываться при определении лимита сообщений, направленных в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2017.

Таким образом, нарушение кредитором ООО МКК «Русинтерфинанс» нарушений положений подпункта «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2017 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в рассматриваемом случае не установлено.

Вместе с тем, наличие в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено в любом случае, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1,2,3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

12.05.2017 Обществом с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русинтерфинанс» на номер телефона +№, принадлежащий А.Д.., было направлено текстовое смс-сообщение следующего содержания:

«Уважаемая А.Д.. Оплатите займ сегодня или активируйте программу рассрочки в Личном Кабинете, иначе ваша кредитная история ухудшится».

Таким образом, в нарушение пунктов 1,2,3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитором на номер должника было направлено смс-сообщение с указанием размера задолженности, без указания фамилии, имени, отчества или наименования кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, номера контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Наличие в действиях ООО МКК «Русинтерфинанс» указанных выше нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 16.08.2017, в котором содержится описание события административного правонарушения. (л.д.3-4);

- рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 14.08.2017, составленным главным специалистом-экспертом В.М. (л.д.1);

- заявлением А.В. от 04.05.2017 с требованием провести проверку в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, по факту нарушения прав должника действиями, направленными на погашение просроченной задолженности (л.д.16-20);

- письменными объяснениями ООО МКК «Русинтерфинанс», данными Центральному банку Российской Федерации» от 16.05.2017 и приложениями к ним: анкетой заемщика, публичной офертой, табличной формой индивидуальных условий заемщика, правилами предоставления займов, таблицей СМС-сообщений (л.д.22-44);

- информационным письмом от 27.10.2016 генеральному директору ООО МКК «Русинтерфинанс» от ОАО «МТТ» с приложением перечня абонентских номеров, подключенных с 01.06.2016 к договору № от 10.07.2015 (л.д.45-49);

- справкой главного специалиста-эксперта отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, В.М. от 16.08.2017 (л.д.77).

Таким образом, виновность ООО МКК «Русинтерфинанс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных на рассмотрение суда доказательств.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в отношении юридического лица ООО МКК «Русинтерфинанс» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Исследованные судом доказательства не противоречат друг другу, составлены без нарушения требований действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлена вина юридического лица ООО МКК «Русинтерфинанас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Постановлением Советского районного суда г. Новосибирска от 01сентября 2017 года ООО МКК «Русинтерфинанс» уже привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При назначении наказания в рамках настоящего дела суд учитывает, характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, находит возможным назначить ООО МКК «Русинтерфинанс» наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Русинтерфинанс», расположенное по адресу: <...>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления в наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с <***>), ИНН получателя платежа: 5406299260; номер счета получателя платежа: 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России; КПП 540601001, БИК 045004001, КБК 32211617000016017140, ОКТМО 50701000.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Толстик Н.В.