Решение № 2А-274/2021 2А-274/2021~М-269/2021 М-269/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-274/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Тимченко Е. С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 21 июля 2021 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-274/2021 по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, согласно которому просит взыскать задолженность по налогу и пени в общей сумме 23889,29 руб., в том числе: 116,22 руб. – пени по транспортному налогу, 3812,66 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, 85,81 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 19437,10 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 437,50 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Исковые требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 является владельцем транспортного средства и в соответствии со ст. ст. 357, 358, абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, ст. 5 Закона Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» ему был начислен налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 2058,0 руб. Налогоплательщик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога в связи с чем, ему в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 116,22 руб. за период 08.07.2019 по 30.01.2020. Таким образом, сумма недоимки по пени в размере 116,22 руб. подлежит взысканию по данному исковому заявлению. ФИО1 состоял с 07.06.2013 на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, 30.10.2017 согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 419 НК РФ ФИО1 как страхователь являлся плательщиком страховых взносов. Исходя из сумм начисленных страховых взносов, недоимка по страховым взносам с 01.01.2017 по 30.10.2017 у должника составляет 23773,07 руб., из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 3812,66 руб. и пеня в размере 85,81 руб. за период с 15.11.2017 по 06.02.2018; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 19437,10 руб. и пеня в размере 437,50 руб. за период с 15.11.2017 по 06.02.2018. Таким образом, сумма недоимки по страховым взносам в размере 23249,76 руб. и пени в размере 523,31 руб. подлежит взысканию по данному исковому заявлению. В связи с отсутствием уплаты вышеуказанной недоимки ФИО1 в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования № 1526 от 19.01.2018 со сроком исполнения до 08.02.2018, № 4240 от 07.02.2018 со сроком исполнения до 28.02.2018, № 13238 от 31.01.2020 со сроком исполнения до 03.03.2020. Данные требования оставлены без исполнения. В связи с неисполнением вышеуказанных требований в установленный срок налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом № 2а-1019/2020 от 14.05.2020 заявление было удовлетворено, однако на основании поступивших от ответчика возражений, судебный приказ был отменен определением от 26.05.2020. Мировым судьей копия определения об отмене судебного приказа в отношении ФИО1 в налоговый орган не направлялась. В связи с отсутствием судебного акта налоговым органом 16.02.2021 был сделан запрос № 12-42/01614 к мировому судье для сверки и предоставления судебных актов в отношении ФИО1 Определение от 26.05.2020 об отмене судебного приказа № 2а-1019/2020 в отношении ФИО1 поступило в налоговый орган только 09.03.2021, что подтверждается штемпелем налогового органа о входящей корреспонденции № 03987, следовательно на момент подачи административного искового заявления установленный шестимесячный срок ст. 48 НК РФ не утрачен. На момент направления административного искового заявления указанная задолженность не уплачена (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области и административный ответчик ФИО1 не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства (л. <...>), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу частей 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом (статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 30 Налогового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подпункты 7, 9 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, определение суммы налога, подлежащего уплате налогоплательщиком, предъявление требований о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам является правом территориальных налоговых органов.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие в порядке, определенном статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2017 администрирование страховых вносов, установленных главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляют налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно положениям пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, 36 723 рублей за расчетный период 2023 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года, 9 119 рублей за расчетный период 2023 года.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата пени за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов, сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>; <данные изъяты> (л. д. 12).

Кроме того, ФИО1 в период с 07.06.2013 по 30.10.2017 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя согласно выписке из ЕГРИП (л. д. 30-32).

19 января 2018 г. в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 выгружено налоговое уведомление № 1526 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общей сумме 23 450,42 руб. по состоянию на 19.01.2018 в срок до 08.02.2018 (л. <...>).

7 февраля 2018 г. в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 выгружено налоговое уведомление № 4240 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общей сумме 10 329,83 руб. по состоянию на 07.02.2018 в срок до 28.02.2018 (л. <...>).

31 января 2020 г. в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 выгружено налоговое уведомление № 13238 об уплате недоимки по пени, начисленную за несвоевременную уплату налогов, в том числе транспортного налога в размере 116,22 руб., по состоянию на 31.01.2020 в срок до 03.03.2020 (л. <...>).

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанной обязанности налоговый орган обратился в мае 2020 г. с заявлением о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье судебного участка № 9 Катайского судебного района 14.05.2020 (л. д. 54-56). В этот же день мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1019/2019 (л. д. 74), который отменен определением мирового судьи от 26.05.2020 в связи с поступившим возражением от ФИО1 (л. <...>).

Таким образом, учитывая положения абзаца 2 пункта 2 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации,срокдля обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по пени по транспортному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование истекал 26 ноября 2020 г. (26 мая 2020 г. + 6 месяцев).

18 июня 2021 г. налоговый орган обратился с настоящим административным иском в суд (л. д. 37), то есть за пределами установленного законом срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его подачу, указав в качестве уважительной причины пропуска срока позднее получение определения об отмене судебного приказа (9 марта 2021 г.).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Административный истец, ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска ссылался на позднее получение копии определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Судом установлено, что мировым судьей копия определения об отмене судебного приказа от 26.05.2020 была направлена взыскателю межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области 26.05.2020, что подтверждается сопроводительным письмом от 26.05.2020, исходящий номер которого 2435 (л. д. 83) и копией страницы исходящего журнала о направлении вышеуказанного определения межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области (л. д. 86-87).

Доводы административного истца о получении копии определения об отмене судебного приказа только после направления запроса мировому судьей опровергаются сопроводительным письмом от 26.05.2020, копией страницы исходящего журнала, а также информацией мирового судьи, согласно которой запросов от межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области по делу № 2а-1019/2020 о взыскании с ФИО1 налогов, пени о выдаче определения не поступало (л. д. 86), кроме того, как следует из содержания копии запроса, приложенной к административному исковому заявлению, от 16.02.2021 № 12-42/01614 межрайонная ИФНС России № 1 по Курганской области просит предоставить информацию о результате рассмотрения по направленным в 2018, 2019 годах заявлениях на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности в отношении ФИО1 на сумму 3 955,07 руб., судебный приказ о взыскании с ФИО1, который 26.05.2020 был отменен, был выдан на общую сумму задолженности в размере 23 991,15 руб.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.