Решение № 2-4381/2019 2-4381/2019~М-4464/2019 М-4464/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-4381/2019

УИД 22RS0065-02-2019-005194-17

Дело № 2-4381/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года город Барнаул

Индустриальный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Некрасовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Администрации города Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности на помещение в здании,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к ответчика ( с учетом уточнения) о признании права собственности на помещение ****, общей площадью **** кв.м., расположенное в литере **** в ПГСК-840 по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ПГСК № 840 в период 2002-2003 года в отсутствие разрешительной документации построил на арендованном земельном участке и ввел в эксплуатацию нежилое здание кооператива, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из Литера А (гаражей боксового типа) и Литера А1 (блока обслуживания населения). В блоке обслуживания населения находится спорное нежилое помещение литер ****, общей площадью **** кв.м. Данное помещение является собственностью истца, с ДД.ММ.ГГГГ, данное помещение ей было передано по акут приема-передачи от ДАННЫЕ ФИО3. Осуществить свои права по регистрации в собственность спорного нежилого помещения истец не может, так как помещение возведено в здании, возведенном застройщиком без каких-либо разрешений. Часть гаражных боксов в Литере ****, а также 8 помещений из 9 в Литере **** узаконены в судебном порядке. Из чего следует, что как само здание, так и помещения, расположенные в нем, построены на земельном участке, предоставленном для этого, и соответствуют всем параметрам землепользования, застройки и постройки объекта капитального строительства, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Помещение **** не нарушает земельные, градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается комплексной экспертизой от 04.09.2019. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ПГСК №840 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного Кодекса, а способы защиты в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При рассмотрении дела, установлено, что постановлением администрации города Барнаула от 01.06.2000 года №1041 администрации Индустриального района города Барнаула согласовано место размещения многоярусных гаражей боксового типа на земельном участке примерной площадью 0,7 га по улице Взлетной, 57 согласно прилагаемой схеме для проведения проектно-изыскательных работ (л.д. 38-39,т.1).

Согласно постановления администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** зарегистрирован Потребительский гаражно-строительный кооператив № 840 по адресу: <адрес> (л.д.41-42,т.1).

Постановлением Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** земельный участок по <адрес>, предоставлен в аренду ПГСК №№825, 840,841 для строительства многоярусных гаражей боксового типа (л.д.40, т.1).

Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** установлено, что гаражный комплекс по <адрес> строится с блоком обслуживания населения (л.д.43-44,т.1)

ДД.ММ.ГГГГ между ПГСК № 840 и ДАННЫЕ ФИО4 ДАННЫЕ ФИО4 заключен договор, предметом которого является строительство блока сервисного обслуживания (л.д.79-82,т.1).

В соответствии с п. 2 договора дольщики обязались: поставить на строительную площадку необходимые строительные материалы, изделия, конструкции, комплектующие изделия, перечисленные в приложении №1 к настоящему договору, в соответствии с проектно-сметной документацией и отведенными площадями, указанными в п. 9 настоящего договора и в приложении № 2 к настоящему договору. За исключением тех строительных материалов, изделий, конструкций, комплектующих изделий, которые ранее были поставлены, другими дольщиками или генподрядчиком, их он обязуется оплатить в соответствии с предоставленными на них документами. Поставить на строительную площадку строительную технику и оборудование, за исключением строительной техники и оборудования, которые ранее были поставлены другими дольщиками или генподрядчиками которые он обязуется оплатить. Своевременно, в конце каждого месяца оплачивать генподрядчику выполненные объемы строительных работ, в соответствии с проектно-сметной документацией и отведенными площадями, указанными в п. 9 настоящего договора и в приложении №2 к настоящему договору по ценам, указанным в п. 3 к настоящему договору.

В силу п. 9 договора генподрядчик обязуется предоставить дольщику по окончанию строительства следующие объекты: на третьем этаже торговые площади общей площадью **** кв.м., полезной площадью **** кв.м., согласно приложению №1 к настоящему договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ПГСК № 840 и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ10 заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, изменены стороны: ПГСК № 840 - генподрядчик, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ11. - дольщик.

п.2 изложен в следующей редакции «Дольщик обязуется произвести оплату за строительство блока сервисного обслуживания денежные средства в размере 2 400 000 рублей); п. 9 изложен в следующей редакции «генподрядчик обязуется передать дольщику по окончании строительства следующий объект: нежилое помещение в здании лит.А, А1, расположенное на третьем этаже общей площадью **** кв.м.» (л.д.83, т. 1).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ12 произвел расчет в сумме 2 400 000 рублей за нежилое помещение общей площадью **** кв.м., расположенное на третьем этаже в здании лит. **** по адресу: <адрес> (л.д. 13 том 1), после чего указанное нежилое помещение передано ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ13 что подтверждается актом приема-передачи от 01.08.2004 (л.д.84,т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ14. и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с невозможностью дальнейшего финансирования строительства блока сервисного обслуживания по <адрес> дольщиком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ15. по договору от ДД.ММ.ГГГГ, доля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ16. с полной передачей прав и обязанностей по указанному договору передана ФИО2 (л.д. 85,т.1).

Кроме того, представлен акт приема-передачи нежилого помещения по договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ПГСК № 840 передал ФИО2 в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещением общей площадью **** кв.м., расположенное по адресу: <адрес> этаж (л.д.86,т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГСК № 840, ПГСК № 841, ПГСК № 825 заключен договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату и временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющих кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>. Площадь участка - **** га или **** кв.м. Участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (п.1 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды устанавливается 11 месяцев (л.д.56-61,т.1)).

ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ПГСК № 840, ПГСК № 841 заключен договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату и временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющих кадастровый номер ***, местоположение: <адрес>. Площадь участка - **** га или **** кв.м. Участок предоставляется для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов (п.1 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды устанавливается 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-68,т.1).

Срок аренды по указанному договору неоднократно продлевался, что подтверждается представленными в материалы дела дополнительными соглашениями (л.д. 69-75,т.1).

Характер действий Главного управления имущественных отношений Алтайского края, совершенных после строительства спорного объекта недвижимости, а также последующие заключение дополнительных соглашений, свидетельствует о том, что Управление фактически согласовало использование земельного участка для целей эксплуатации вновь созданного объекта недвижимости.

По правилам ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно ответа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на <адрес>, комитетом не выдавались (л.д.35,т.1).

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение **** в здании Литер **** на возведенное строение **** документов не предъявлено (л.д.23-29,т.1).

Согласно выписки ЕГРН от 19.06.2019,в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости помещение ****, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.124,т.1).

Истец обращалась в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения **** расположенного в здании ПГСК № 840 по адресу: <адрес>

Согласно ответа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула следует, что нежилое помещение **** не является самостоятельным объектом капитального строительства, не может рассматриваться как построенный объект. Также, отсутствуют документы, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации (л.д.141-142,т.1).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объекта на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации вопрос о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

В материалы дела представлена комплексная судебная строительно-техническая, градостроительная, пожарная и экологическая экспертиза (Раздел I), согласно которой при возведении здания гаража с блоком объектов обслуживания населения (Литер ****), в том числе нежилого помещения **** в здании (Литер ****) общей площадью **** кв.м. по <адрес> соблюдены градостроительные, строительные, санитарно-технические, пожарные нормы и правила. Возведенное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 151-237,т.1).

В материалы дела представлена комплексная судебная строительно-техническая, градостроительная, пожарная и экологическая экспертиза (Раздел II), согласно которой следует, что на основании выполненной оценки воздействия объекта на окружающую среду экспертом установлено, что здание гаража с блоком объектов обслуживания населения (Литер ****), в том числе нежилого помещения **** в здании (Литер ****) оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах. При возведении здания гаража с блоком объектов обслуживания населения (Литер ****), в том числе нежилого помещения Н-8 в здании (Литер ****) общей площадью **** кв.м. по <адрес> соблюдены экологические нормы и правила. Возведенные строения не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 143-150,т.1).

Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

При этом суд учитывает, что решениями Арбитражного суда признано право собственности не нежилые помещения **** по адресу: г<адрес> (л.д.89-115, т.1), решениями Индустриального районного суда г.Барнаула признано право собственности на гаражные боксы, расположенные в ПГСК №840 по указанному адресу.

Поскольку судом установлено, что самовольное строение возведено на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, оплата за данное помещение произведена, истцу по акту приема-передачи передано помещение ****, которое построено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, может быть использовано для безопасной эксплуатации при текущем функциональном назначении внутренних помещений, то, суд приходит к выводу о том, что приобретение истцом права собственности на помещение **** общей площадью **** кв.м., расположенное в литере **** в ПГСК-840 по адресу: <адрес> не может быть поставлено в зависимость от исполнения ПГСК своих обязательств по осуществлению действий, связанных со сдачей его в эксплуатацию, а поэтому исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Барнаула, Комитету по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула о признании права собственности на помещение в здании удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на помещение ****, общей площадью **** кв.м., расположенное в литере **** в ПГСК-840 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Серкова

Решение суда в окончательной форме принято 09 декабря 2019 года.

Верно, судья: Е.А.Серкова

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

На 09.12.2019 решение не вступило в законную силу.

Верно, секретарь с/з Е.В.Некрасова

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела №2-4381/2019 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.