Постановление № 5-687/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-687/2024

УИД 05RS0018-01-2024-009475-17 № 5-687/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 18 декабря 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Баркуев М.М.,

с участием гражданина, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, инспектора ОВМ УМВД по <адрес> ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ДАССР, гражданки Республики Казахстан, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным в суд материалам, 18 декабря 2024 г. в 10 часов 00 минут, в ходе обращения в ОВМ УМВД России по г. Махачкале расположенном по улице Атаева 7 «Ж» при проверке документов, а также по учетным базам МВД по Республике Дагестан (АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ), обратившаяся по вопросу постановки на миграционный учет, установлено, что иностранная гражданка ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 19.10.2024 г. через КПП «Караузек» без оформления каких - либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше установленных законом 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. до 09.11.2024 г., либо продлить срок пребывания в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданка ФИО1 нарушила требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает в Российской Федерации незаконно, тем самым нарушив своими действиями установленный режим пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

Период пребывания гражданки Республики Азербайджан ФИО1 на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, срок пребывания в России в период предыдущего пребывания в РФ составляет - более 30 дней.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью, указывая, что находилась на территории Российской Федерации длительное время. Своевременно из Российской Федерации не выехала, потому, что ее мать является гражданкой РФ, инвали<адрес> гр., в связи с ее болезнью ей часто приходилось приезжать в Россию и она не смогла уследить за сроками своего пребывания. Она осуществляет уход за своей матерью, которая имеет заболевание, ей требуется постоянный уход. Впредь обязуется не нарушать миграционное законодательство РФ, и просит из Российской Федерации не выдворять.

Инспектор ОВМ УМВД по <адрес> ФИО3 в суде подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, и просил назначить административное наказание в пределах ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями, протоколом об административном задержании, сведениями из паспорта иностранного гражданина и миграционной картой, сведениями о выезде и въезде и др.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в суд документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе обращения в ОВМ УМВД России по <адрес> расположенном по <адрес> «Ж» при проверке документов, а также по учетным базам МВД по <адрес> (АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ), была выявлена, что иностранная гражданка ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Караузек» без оформления каких - либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше установленных законом 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Вину ФИО1 признала, в содеянном раскаялась, обязуется сразу же оплатить штраф и привести в соответствие миграционные документы.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ДАССР, проживающую по адресу: пр. А.Султана, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на нее административный штраф в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты: р/с 40№, отделение НБ <адрес>, УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), л/с <***>, получатель: УФК <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 0182090011, код ОКТМО 82701000, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Баркуев