Решение № 2-415/2025 2-415/2025(2-6972/2024;)~М-6181/2024 2-6972/2024 М-6181/2024 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-415/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 апреля 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Швец З.С..

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-87) по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период обучения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии,

установил

истец ФИО3 обратилась с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту – ОСФР по ..., Пенсионный фонд), и с учетом уточнения заявленных требований от ** /л.д. 126-128/ в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указала в обоснование иска, что решением от ** № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, ответчиком отказано во включении периода учебы истца в высшем учебном заведении - Иркутский государственный медицинский институт в стаж работы. Истец указывает, что общий трудовой стаж, заработанный в период ФИО4, уже включен в размер страховой пенсии, а потому в общий стаж включаются абсолютно все периоды трудовой биографии, начиная от учебы в институте. С октября 1956 года по 1972 год действовало Постановление ФИО2 №, согласно которому на пенсии работников влиял их трудовой стаж и в него включали учебу в высших учебных заведениях, если человек где-то работал перед учебой.

Кроме того, в соответствии с п. 109 Постановления Совмина ФИО4 от ** № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в стаж засчитываются периоды обучения в высших учебных заведениях, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил ФИО4. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства от ** №, возможно учебу учесть стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

ФИО3 имеет трудовой стаж до поступления на учебу в Иркутский государственный медицинский институт с ** по **, о чем имеется запись в трудовой книжке.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по ... от ** № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в стаж ФИО3, дающий право на пенсионное обеспечение на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) период обучения в Иркутском государственном медицинском институте с ** по ** всего 5 лет 6 месяцев 28 дней и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с ** /л.д.126-128/.

Определением суда от ** производство по гражданскому делу в части требований о возложении обязанности на ОСФР по ... назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с **, а также в части ранее заявленных в уточненном исковом заявлении от ** о включении в страховой стаж периодов работы истца с ** по ** и с ** по **, - прекращено на основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с отказом истца от данных исковых требований /л.д. 136, 139-142/.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежаще /л.д. 134/, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла, ранее представила письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие /л.д. 48/, направила в суд своего представителя.

Представитель истца – ФИО8, действующий на основании доверенности /л.д. 41-43/, заявленные требования уточненного искового заявления в редакции от ** поддержал частично с учетом письменного ходатайства об отказе от части исковых требований, пояснив также, что ранее заявленный уточненный иск в части включения периодов работы в страховой стаж он не поддерживает, в связи с добровольным включением спорных периодов работы ответчиком, а также полагает некорректным требование о назначении пенсии с момента обращения, поскольку такое право наступает у истца в мае 2025 года /л.д. 136/. В оставшейся части иска о признании незаконным решения ответчика и возложении на него обязанности включить периоды обучения в стаж, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по ... - ФИО7, действующая на основании доверенности /л.д. 131/, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /л.д. 122/, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 130/, указав, что поддерживает ранее представленные в материалы дела письменные возражения /л.д. 54-57/, по доводам которых просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Частного учреждения «Медико-санитарная часть №» (далее по тексту – ЧУ «МСЧ №») в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д.135/, ранее представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 114/.

Суд, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, а также выплатное дело ОСФР по ... в отношении ФИО3, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (п. 2 ст. 195 ГПК РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в материалах выплатного дела ОСФР по ....

** ФИО3 обратилась в ОСФР по ... с заявлением о назначении пенсии /л.д. 23-25/.

** решением ОСФР по ... № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения соответствующего возраста, необходимого для назначения пенсии по возрасту, а также в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В решении указано, что страховой стаж ФИО3 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №-Ф3 составил 31 год 07 месяцев 02 дня, при требуемом 37 лет /л.д. 27-28/.

** решением ОСФР по ... № установлены ошибки при вынесении вышеуказанного решения в части продолжительности стажа /л.д. 120/, и ** ответчиком принято новое решение № (далее по тексту также– оспариваемое решение), которым отменено ранее принятое решение в отношении ФИО3, последней отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения соответствующего возраста, необходимого для назначения пенсии по возрасту, а также в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №-Ф3, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В решении указано, что страховой стаж ФИО3 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №-Ф3 составил 31 год 08 месяцев, при требуемом 37 лет /л.д. 119/.

Как следует из оспариваемого решения, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию, не включен период обучения истца с ** по 28.06.1991в Иркутском государственном медицинском институте.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ** она была трудоустроена оператором в Ангарский орден Ленина и орден Трудового Красного знамени Производственного объединения «Ангарскнефтеоргсинтез», откуда ** была уволена в связи с зачислением на подготовительное отделение в Иркутский государственный медицинский институт (далее – ИГМИ).

В трудовую книжку истца внесена запись от ** о зачислении на дневное подготовительное отделение ИГМИ, от ** о зачислении на 1 курс и от ** об отчислении из ИГМИ в связи с окончанием /л.д. 21/.

Период обучения в ИГМИ и получение высшего профессионального образования в ИГМУ в период с 1985 по 1991 подтверждается также представленной в материалы дела копией диплома /л.д. 20/, архивной справкой ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России /л.д. 50/, содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в материалах выплатного дела ОСФР по ....

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ).

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что для определения права лиц на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа включаются только предусмотренные ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как периоды обучения в Иркутском государственном медицинском институте не относятся к таким периодам.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к ОСФР по ... о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периоды обучения истца с ** по ** в Иркутском государственно медицинском институте не имеется, как и не имеется оснований для признания решения ответчика от ** № незаконным, т.к. на момент обращения истца в пенсионный орган продолжительность ее стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 приведенного Федерального закона составляла менее 37 лет.

Доводы истца по тексту искового заявления, о том, что периоды обучения подлежат включению в страховой стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением ФИО2 от ** №, являются несостоятельными, поскольку пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ** №, применяется при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ** №, и к положениям части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не применяется.

Доводы представителя истца о необходимости применения законодательства, действующего в период обучения ФИО3 не могут быть приняты во внимание, поскольку часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного закона, введена Федеральным законом от ** № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и вступила в действие с **, с этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, вследствие чего в период обучения истца с ** по **, законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, в связи с чем, оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период обучения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.С. Швец

Решение изготовлено в окончательной форме 09.04.2025