Решение № 2А-420/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-420/2018

Дело № 2а-420/2018

Поступило в суд 23.05.2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2018г. г.Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Новоспасский» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Барабинскому и Куйбышевскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области -ФИО4 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Новоспасский» (далее по тексту СХПК «Колхоз Новоспасский») обратился в административным исковым заявлением (л.д.1) в Центральный районный суд г.Новосибирска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее по тексту Управление), в котором просил уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный с административного истца на основания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., принятого судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Барабинскому и Куйбышевскому районам ФИО4.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17) административный иск принят к производству Центального районного суда г.Новосибирска и на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31) передан по подсудности на рассмотрение в Барабинский районный суд Новосибирской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39-40) административное дело принято к производству Барабинского районного суда Новосибирской области; от участия в деле в качестве заинтересованного лица освобожден отдел службы судебных приставов по Барабинскому и Куйбышевскому районам (л.д.36-38).

В обосновании заявленных требований административный истец в иске (л.д.1) указал, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому району ФИО4 вынесено постановление № о взыскании с СХПК «Колхоз Новоспасский» исполнительского сбора в размере 10000руб. за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей 2-го судебного участка № 2 Барабинского судебного района Новосибирской области, вступившего в законную силу, о взыскании задолженности по оплате труда в размере 13 736 руб. в пользу взыскателя ФИО2, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учета количества дней просрочки исполнения исполнительного документа и вины СХПК «Колхоз Новоспасский», который имел и имеет значительную дебиторскую задолженность, блокирование расчетного счета, в связи с чем СХПК не мог исполнить обязательство, с наличием иных обязательств по оплате задолженности по заработной плате, единовременно и в установленный срок в полном объеме.

В виду тяжелого финансового положения, СХПК «Новоспасский», в целях выполнения обязательств СХПК заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3, за счет получения которых были исполнены обязательства по оплате задолженности по заработной плате.

Представитель административного истца, административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д._______).

В письменных возражениях на иск (л.д.____) административный ответчик указал, что иск не признает, в его удовлетворении просит отказать, так как СХПК «Колхоз Новоспасский» в установленный срок для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования: 5 дней со дня получения постановления, его не исполнил.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ., т.е. должно было быть добровольно исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ., а исполнено лишь ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском срока, установленного для добровольного исполнения, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем, в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

При этом, до момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, СХПК «Колхоз Новоспасский» доказательств того, что исполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок было невозможно, вследствие непреодолимой силы, не представлено; равно, как и не подтверждено, что неисполнение исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той или иной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств.

Суд, изучив основания и требования иска, возражения административного ответчика, письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ФИО5 вынесено постановление №(л.д.___), согласно которому на основании исполнительного документа: судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области по делу №, вступившего в законную силу, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника СХПК «Колхоз Новоспасский» в пользу взыскателя ФИО2 задолженности по заработной плате в размере 13 736руб. (л.д.____), в котором должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что следует из реестра отправки исходящей корреспонденции №(нарочным) от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7), пояснений представителя административного истца, указанных в административном исковом заявлении.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек ДД.ММ.ГГГГ. с учетом того, что последний день исчисляемого со следующего после даты получения постановления 5-дневного срока приходился на выходной день – воскресенье ДД.ММ.ГГГГ., и днем окончания срока добровольного исполнения являлся первый следующий за ним рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с требованиями абз.4 п.2.3.3 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора", утвержденного ФССП России ДД.ММ.ГГГГ

Требования исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области по делу №, были исполнены должником – СХПК «Колхоз Новоспасский» ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении срока для добровольного исполнения, что подтверждается реестрами о зачислении заработной платы на счет работника ФИО2 (л.д.____) и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.___).

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения … судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора….

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет(ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации(ч.3).

В соответствии с п.16 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ., то есть после исполнения должником – СХПК «Колхоз Новоспасский» требований, содержащихся в указанном выше исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление №, которое утверждено начальником отдела, старшим судебным приставом ФИО1, о взыскании с должника СХПК «Колхоз Новоспасский» исполнительского сбора в размере 10 000руб. (л.д.____), размер которого административный истец просил уменьшить, по основаниям, указанным в иске.

Как следует из ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора(ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7).

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (ч.9).

Таким образом, СХПК «Колхоз Новоспасский» вправе обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). … …

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, СХПК «Колхоз Новоспасский» как субъект предпринимательской деятельности, в виду того, что является коммерческим юридическим лицом в соответствии с положениями ст.106.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О производственных кооперативах", не может быть освобожден от взыскания исполнительного сбора, но указанный сбор может быть уменьшен с учетом объективных причин задержки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.74 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Проанализировав в совокупности доводы, на которые ссылается административный истец в обоснование заявленного требования, и представленные суду доказательства, суд считает, что степень вины СХПК «Колхоз Новоспасский» в неисполнении требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, является незначительной.

Исполнение требования исполнительного документа было осуществлено должником ДД.ММ.ГГГГ то есть спустя всего три дня по истечении срока для добровольного его исполнения

Согласно справке Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» от ДД.ММ.ГГГГ № СХПК «Колхоз Новоспасский» имеет расчетный счет №, обороты по которому в период ДД.ММ.ГГГГ составили: на ДД.ММ.ГГГГ. входящий остаток – <данные изъяты> ДБ обороты – <данные изъяты>., КТ обороты – <данные изъяты>., на ДД.ММ.ГГГГ. исходящий остаток – <данные изъяты>.(л.д.5), который в период ДД.ММ.ГГГГ. был заблокирован налоговым органом.

В целях исполнения обязательств, ДД.ММ.ГГГГ. СХПК «Колхоз Новоспасский» (заемщиком) заключен договор займа № (л.д.___) с ИП ФИО3(займодавцем), о предоставлении займа в размере 3 089 867 руб., которые перечислены займодавцем на счет заемщика ДД.ММ.ГГГГ..

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что несвоевременное исполнение требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом исполнителем для добровольного исполнения, связано с финансовым положением должника.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что имеются установленные законом основания для уменьшения исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ., на одну четверть, в отношении должника СХПК «Колхоз Новоспасский», т.е. уменьшению с 10 000 руб. до 7 500руб..

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст. 103, ст.114 Кодекса административного производства Российской Федерации, положениями ст.333.36 п.1 пп.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175- ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Новоспасский» об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., принятого судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4, удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, взысканный с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Новоспасский» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., принятого судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4, в размере 10 000 руб. уменьшить до 7500 руб..

Решение суда, вступившее в законную силу, в случае фактического взыскания с сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Новоспасский» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного сбора в размере 10 000 руб. является основанием для возврата сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Новоспасский» денежных средств в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова