Постановление № 5-66/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-66/2018

Шадринский районный суд

г.Шадринск, ул. Советская, 75а

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Елена Юрьевна, с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Махмутова Д.М., ФИО1, рассмотрев в г.Шадринске Курганской области

20 июня 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ... года в с.... Кетовского района Курганской области, проживающей в г.Шадринске, ул...., ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Шадринского межрайонного прокурора Дресвянникова М.В. от 25 мая 2018г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из постановления следует, что 23 мая 2018г. Шадринской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой установлено следующее.

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве ИП с 2001 года, осуществляет пассажирские перевозки, для осуществления которых имеет 3 транспортных средства -ПАЗ 3320530.

Согласно Реестру категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, размещенному на официальном сайте Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ, транспортным средствам присвоена 1 категория. У ИП ФИО1 трудоустроено 2 водителя транспортных средств -вышеуказанных автобусов. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 не проведена оценка уязвимости транспортных средств. Уведомление о присвоении категорий транспортным средствам получено ФИО1 19.09.2017г. Оценка уязвимости транспортных средств в установленный законом 3-месячный срок не проведена.

В соответствии с п.п. 11 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны проверять силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных ч.1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Частью 1 статьи 10 Закона установлен запрет на осуществление работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, для лиц, указанных в данной статье.

В нарушение указанных норм, на протяжении всего времени осуществления пассажирских перевозок, в том числе с 14.09.2016г. (дата утверждения Требований) по настоящее время, проверка вышеуказанных сведений в отношении лиц, принимаемых и принятых на работу ИП ФИО1, не проводилась.

Согласно пп.2 п.7 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства. При выполнении перевозки лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, назначается из числа персонала транспортного средства.

В нарушение указанного требований ответственные лица на транспортных средствах, которыми осуществляются перевозки пассажиров, ИП ФИО1 не назначены.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 свою виновность в совершении вмененного ей правонарушения не оспаривала. Просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, - поскольку является субъектом предпринимательской деятельности, ранее к административной ответственности не привлекалась, совершенное ею правонарушение не причинило вреда жизни и здоровью людей и не причинило материальный ущерб.

Помощник Шадринского межрайонного прокурора Махмутов Д.М. полагал привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ законным и обоснованным, полагал возможным назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения на основании ст.4.1.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о доказанности совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Виновность ФИО1 подтверждается исследованными доказательствами и ею не оспаривается.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Санкция ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ФИО1 является субъектом предпринимательской деятельности, к административной ответственности привлекается впервые, совершенное ею административное правонарушение не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественный ущерб.

В связи с чем, имеются все предусмотренные законом основания для замены ФИО1 наказания в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Ю.Шадрина