Решение № 2А-3269/2017 2А-3269/2017 ~ М-3913/2017 М-3913/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-3269/2017

К делу № 2а-3269/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 04 декабря 2017 года.

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в порядке ст.39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Крымский районный суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в порядке ст.39 КАС РФ.

Свои требования мотивирует тем, что в Крымскую межрайонную прокуратуру поступила информация из МБУЗ «Крымская центральная районная больница» муниципального образования Крымский район о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом – алкоголизм. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик имеет действительное водительское удостоверение серии №, с разрешенной категорией «В», «В1», «М», действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.ст. 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основаниями прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. При таких обстоятельствах, ответчику противопоказано управление транспортными средствами всех категорий. В связи с чем, просит суд признать ответчика утратившим право управления транспортными средствами всех категорий в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами и подтвержденных медицинским заключением, признать недействительным водительское удостоверение серии «В», «В1», «М», выданное МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика действительное до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, безотлагательно сдать в МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

При вынесении решения указать, что оно является основанием для внесения в информационные учеты Госавтоинспекции Краснодарского края ФИС ГИБДД-М сведений о прекращении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами.

От представителя административного истца Крымского межрайонного прокурора поступило заявление с просьбой удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика ФИО1, а также представителей заинтересованных лиц МБУЗ «Крымская ЦРБ», МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

Суд в силу ч.4 ст. 292 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что Крымской межрайонного прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при допуске граждан к управлению транспортными средствами

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет действительное водительское удостоверение серии и №, разрешенная категория «В», «В1», «М», действительное до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается водительской карточкой.

В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ одним из основных принципом охраны здоровья является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст.ст. 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основаниями прекращения права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, к опасным и вредным веществам и производственным факторам относятся наркотические средства и психотропные вещества. Дополнительные противопоказания: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в городе Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанным выше Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, регламентировано, что управление водителем, транспортным средством категории «А, В, С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных алкоголизмом - 3 года (п. А ст. 2).

Таким образом, установлено, что ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами с категории «В», «В1», «М» в связи с чем, необходимо признать его утратившим право управления транспортными средствами всех категорий, до улучшения состояния его здоровья, подтверждающего медицинским заключением, поскольку возникает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в порядке ст.439 КАС РФ – удовлетворить в полном объёме.

Признать ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами всех категорий в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами и подтвержденных медицинским заключением.

Признать недействительным водительское удостоверение серии «В», «В1», «М», выданное МРЭО ГИБДД № 4 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, безотлагательно сдать в МРЭО №4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в информационные учеты <адрес> ФИС ГИБДД-М сведений о прекращении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись