Решение № 2-3172/2019 2-3172/2019~М-3192/2019 М-3192/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-3172/2019

Дело №2-3172/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований пояснил следующее.

24 июня 2019 года между ним и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта. Согласно условиям договора министерство здравоохранения Республики Калмыкия приняло на себя обязательство в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора перечислить ему денежные средства в размере 1 000 000 рублей. До настоящего времени денежные средства ему не перечислены. 16 августа 2019 года в адрес ответчика направлена претензия о необходимости надлежащего исполнения заключенного договора, которая была им проигнорирована. Также полагает, что в период с 06 августа 2019 года по 20 сентября 2019 года положенные ему денежные средства в размере 1 000 000 рублей удерживаются ответчиком незаконно, а потому в порядке ст.395 ГК РФ подлежит уплате неустойка. Кроме этого, неисполнение обязательств по договору причиняет ему моральный вред.

Просит суд взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, неустойку в связи с просрочкой исполнения обязательств по договору в размере 9 054 рублей 79 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рулей, расходы, понесенные на юридические услуги, в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие его доверителя.

Ответчик в лице министерства здравоохранения Республики Калмыкия, заблаговременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, ходатайств не заявлял, уважительную причину неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326 от 29 ноября 2010г. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон, ФЗ №326) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Целью правовой нормы, установленной частью 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326, является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 апреля 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На министерство здравоохранения Республики Калмыкия возложена обязанность заключить с ФИО1 договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в 2017 году на работу в сельский населенный пункт.

Решением суда вступило в законную силу 14 мая 2019 года.

В силу положений статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с этим, не подлежит повторному доказыванию право ФИО1 на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

Во исполнение решения суда 24 июня 2019 года между министерством здравоохранения Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта.

В силу п. 2.2 Договора министерство обязано в течение 30 рабочих дней со дня заключения данного договора перечислить денежные средства в размере 1 000 000 рублей на лицевой счёт медицинского работника.

Пункт 8 Договора предусматривает действие договора до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что его доверителем все условия указанного договора исполняются надлежащим образом, однако министерство здравоохранения Республики Калмыкия в течение 30 рабочих дней со дня его заключения и на день рассмотрения настоящего дела так и не перечислило ФИО1 денежные средства в размере 1 000 000 рублей.

Следовательно, министерством здравоохранения Республики Калмыкия не выполнено обязательство произвести единовременную компенсационную выплату ФИО1 в размере 1 000 000 рублей в срок до 05 августа 2019 года.

При таких данных, суд полагает, что с министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено, что обязательство по осуществлению единовременной компенсационной выплаты ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела в суде, ещё не исполнено. Доказательств обратному суду не представлено. Срок осуществления выплаты установлен договором – в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора, то есть до 05 августа 2019 года включительно.

Расчет неустойки, представленный стороной истца, в отсутствие контр-расчёта ответчика, суд принимает как достоверный. Следовательно, с министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу истца подлежит взысканию неустойка за просрочку исполнения договорного обязательства в период с 6 августа 2019 года по 20 сентября 2019 года в размере 9 054 рублей 79 копеек.

Разрешая исковое требование о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, по действующему законодательству, моральный вред подлежит взысканию за действия, нарушающие личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

За нарушение имущественных прав гражданина, моральный вред может быть взыскан лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В рассматриваемом случае за нарушение имущественных прав ФИО1 по единовременной компенсационной выплате, возможность компенсации морального вреда законом не предусмотрена.

Доказательств, подтверждающих несение физических и нравственных страданий вследствие нарушения каких-либо нематериальных, неимущественных прав, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Следовательно, исковое требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору оказания юридических услуг от 9 августа 2019 года, заключенному между ФИО1 и ФИО2 последнему поручено оказать юридические услуги по ведению претензионной и исковой работы, подготовке, подаче в Элистинский городской суд и дальнейшему сопровождению искового заявления ФИО1 к министерству здравоохранения Республики Калмыкия.

Стоимость услуг представителя по договору составила 50 000 рублей (пункт 4.1. договора). Чек по операции Сбербанк онлайл подтверждает, что 19 сентября 2019 года указанные средства перечислены на счет ФИО2.

При рассмотрении гражданского дела в судебных заседаниях принимал участие на стороне истца представитель ФИО2 по нотариально удостоверенной доверенности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21 января 2016 года N1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Каких-либо возражений относительно предъявленного к взысканию размера расходов, понесенных на представителя, стороной ответчика суду не заявлено.

Соответственно у суда отсутствуют основания для снижения расходов, понесенных на оказание услуг представителя, а потому исковое требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 к министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, по договору от 24 июня 2019 года о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта.

Взыскать с министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу ФИО1 неустойку в размере 9 054 рублей 79 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд.

Председательствующий М.Н. Мучкинов